2012年第9期 上海经济研究· 1949~1952年被接管官僚资本企业转化 为新中国国营企业的历史考察 以上海国营纺织企业接管、改造与建制过程为中心 朱婷 上海社会科学院经济研究所200020 内容摘要:在新中囯国有经济体制确立过程中,没收官僚资本企业归中华人民共和 国所有,是建立国营企业的重要途径之一。由没收官僚资本企业转化而来的新国营企 业,在解决生产资料所有权的归属问题后,还必须解决生产关系的变革问题,这类企业 须经历脱胎换骨的自身改造和建制,才可能建立起社会主义国营企业的生产关系。本文 以“接收、清点与恢复生产;组织系统的初步整改';“管理制度的废旧立新”三大重要 步骤为主线,梳理、分析上海国营纺织企业从原封不动地接管中国纺织建设公司,到彻底 裁撤中国纺织建设公司;从逐步展开企业组织系统的整编改组,到形成厂部、车间、生产 产小组三级管理体制;从废除一系列封建压迫制度,到建立一系列民主管理制度的具体 过程,探析建国初期上海国营纺织企业自身生产关系成功变革的历史经验,以及新中国 国营企业形成的条件、路径和初期样态 关键词:接管改造建制民主管理 中图分类号:F129文献标识码:A文章编号:1005-1309(2012)09-0147-009 1949~1952年,是新中国由新民主主义革命向社会主义过渡的重要时期,在这个时期,中共中 央通过一系列重大政治、经济举措:统一财经、土地改革、镇反、抗美援朝、“三反、“五反”、企业民 主改革等,巩固了国家政权,稳定了社会秩序,并在此基础上使社会生产得到迅速的恢复、发展,广 大人民的生活也得到改善和提高。史学界对这一时期诸多经济问题己积累了相当丰富的研究成 果,但仍有一些具体问题没有受到充分的重视,例如以没收官僚资本企业转化而来的国营企业,其 内部生产关系如何成功变革,就是一个值得深入探讨的问题。首先,没收高度集中和庞大的官僚 资本是形成新中国国有经济的主要方式,在新中国国有经济体制确立过程中,国营企业主要来源 有三:继承解放区公营企业、没收官僚资本企业、接管外资企业,而官僚资本企业所占比重为最大。 其次,没收官僚资本企业归中华人民共和国所有,解决了生产资料所有权的归属问题,确立了新生 国营企业的社会主义性质,然而在生产关系这个复杂的经济结构中,生产资料所有制关系虽然是 最具决定因素的基础,但不是生产关系的全部,由没收官僚资本企业转化而来的新国营企业,既拥 有利于新中国国民经济发展的基础生产力,也留有脱胎于封建经济的不合理生产关系,必须经历 脱胎换骨的自身改造和建制,才可能建立起社会主义国营企业的生产关系。其三,国有经济作为 社会主义性质的经济成分,肩负领导新民主主义多种经济共同发展的重任,而国营企业作为国有 经济的载体,建立服从社会主义国有经济发展需要的企业经营机制,是承载社会主义国有经济领 收稿日期:2012-04-0 一147 91994-2013ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.ALlrightsreservedhttp://www.cnki.net1949 ～ 1952 年被接管官僚资本企业转化 为新中国国营企业的历史考察 ———以上海国营纺织企业接管、改造与建制过程为中心 朱 婷 ( 上海社会科学院经济研究所 200020) 内容摘要: 在新中国国有经济体制确立过程中，没收官僚资本企业归中华人民共和 国所有，是建立国营企业的重要途径之一。由没收官僚资本企业转化而来的新国营企 业，在解决生产资料所有权的归属问题后，还必须解决生产关系的变革问题，这类企业必 须经历脱胎换骨的自身改造和建制，才可能建立起社会主义国营企业的生产关系。本文 以“接收、清点与恢复生产”; “组织系统的初步整改”; “管理制度的废旧立新”三大重要 步骤为主线，梳理、分析上海国营纺织企业从原封不动地接管中国纺织建设公司，到彻底 裁撤中国纺织建设公司; 从逐步展开企业组织系统的整编改组，到形成厂部、车间、生产 产小组三级管理体制; 从废除一系列封建压迫制度，到建立一系列民主管理制度的具体 过程，探析建国初期上海国营纺织企业自身生产关系成功变革的历史经验，以及新中国 国营企业形成的条件、路径和初期样态。 关键词: 接管 改造 建制 民主管理 中图分类号: F129 文献标识码: A 文章编号: 1005 － 1309( 2012) 09 － 0147 － 009 收稿日期: 2012 － 04 － 07 1949 ～ 1952 年，是新中国由新民主主义革命向社会主义过渡的重要时期，在这个时期，中共中 央通过一系列重大政治、经济举措: 统一财经、土地改革、镇反、抗美援朝、“三反”、“五反”、企业民 主改革等，巩固了国家政权，稳定了社会秩序，并在此基础上使社会生产得到迅速的恢复、发展，广 大人民的生活也得到改善和提高。史学界对这一时期诸多经济问题已积累了相当丰富的研究成 果，但仍有一些具体问题没有受到充分的重视，例如以没收官僚资本企业转化而来的国营企业，其 内部生产关系如何成功变革，就是一个值得深入探讨的问题。首先，没收高度集中和庞大的官僚 资本是形成新中国国有经济的主要方式，在新中国国有经济体制确立过程中，国营企业主要来源 有三: 继承解放区公营企业、没收官僚资本企业、接管外资企业，而官僚资本企业所占比重为最大。 其次，没收官僚资本企业归中华人民共和国所有，解决了生产资料所有权的归属问题，确立了新生 国营企业的社会主义性质，然而在生产关系这个复杂的经济结构中，生产资料所有制关系虽然是 最具决定因素的基础，但不是生产关系的全部，由没收官僚资本企业转化而来的新国营企业，既拥 有利于新中国国民经济发展的基础生产力，也留有脱胎于封建经济的不合理生产关系，必须经历 脱胎换骨的自身改造和建制，才可能建立起社会主义国营企业的生产关系。其三，国有经济作为 社会主义性质的经济成分，肩负领导新民主主义多种经济共同发展的重任，而国营企业作为国有 经济的载体，建立服从社会主义国有经济发展需要的企业经营机制，是承载社会主义国有经济领 — 147 — 2012 年第9 期 ·上海经济研究·