关键时刻：美国精英眼中的中国、美国与世界 其次，两党缠斗不休，且只关心非常具体的问题。①美国政党政治失去了昔日 的节制和中立，国会处于分裂状态。自奥巴马当选总统以来，共和党就公开表示不 与他合作，参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell,Jr.)明确表示， 共和党的政治目标就是阻止奥巴马连任。查尔斯·库普乾指出，从政策取向上看， 两党实际上没有多大差别，现在却公开讨论分歧，政界人士公开表达其意见，这在 美国政治上实属异常。②美国国会内的辩论表明共和党人和民主党人似乎身处完全 不同的世界，仅有9%的共和党人给予奥巴马总统积极评价，各种民意调查表明， 美国人不相信两党合作能够实现。限于选举因素，美国国内政治妥协越来越难，两 党之间经常陷入政策僵局。 其三，美国社会不平等有所加剧。具有代表性的是，始于2011年9月17日的 “占领华尔街”运动以街头政治形式对华尔街的贪婪无度表达愤怒，对金融机构缺乏 监管、金融市场功能失灵表达不满，对社会不平等表达忧虑，呼吁抵制紧缩计划、 改革美国经济，再造美国民主。“占领华尔街”运动暴露出美国社会的深层次问题， 即贫富差距严重，1%的人控制着一半以上的股票和有价证券，这些超级富翁与 99%的其他人形成了理念中的对立。许多人士称，美国处于新的“镀金时代”(The Gilded Age),表面上金光闪闪，而社会面临被撕裂之虞。“占领华尔街”运动引发 了美国社会对收入分配不均的广泛讨论，深刻地影响着美国的经济、政治议程。 美国政治、经济、社会的现状，导致美国民意发生巨大变化。《纽约时报》进行 的社会调查表明，70%的美国人认为自己的国家日渐式微。加之美国反恐10年、伊 拉克战争和阿富汗战争耗资7.6万亿美元、6000名美国士兵命丧战场，国内出现强 烈的厌战情绪，民意开始变得内向，美国陷入自信危机、经济危机和社会危机之中。 笔者认为，美国实力稳居世界之首，其海外资产丰厚，创新能力犹在，其国防、情 报能力并未削弱，依靠其军事部署支撑的外交基础实际上更加牢固了，美国面临的 棘手问题首在应对国内政治僵局和社会失衡，如何处理国内问题、恢复自信心和重 建社会信任对美国前景更具实质性意义；而如何改变在全球议题上的战略短视、防 止从扩张过度走向反应过度，亦是美国面临的核心政策命题。有鉴于此，美国将关 注重心转向国内，进行国内政策大调整已势在必然。③鉴于当前的政治现状，美国 国内政策的调整取决于大选，宏大战略的调整尚需等待。诸多美国精英对美国政治 体制可能走向崩溃表示深深的忧虑，而大选能否凝聚共识、国内紧张状况可否缓解 ①外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)亚洲项目主任、宾夕法尼亚大学 教授戴杰(Jacques DeLisle),2011年9月30日。 ②查尔斯·库普乾，2011年10月26日。 ③美国前驻上海总领事、威尔逊中心基辛格中美关系研究所副所长史伯明(Douglas Spelman),2011年10月27日；哈佛大学费正清中国研究中心主任柯伟林(William Kirby),2011年11月2日；查尔斯·库普乾，2011年10月26日。 ·187· C1994-2013 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net其次，两党缠斗不休，且只关心非常具体的问题。① 美国政党政治失去了昔日 的节制和中立，国会处于分裂状态。自奥巴马当选总统以来，共和党就公开表示不 与他合作，参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔 （ＭｉｔｃｈＭｃＣｏｎｎｅｌｌ，Ｊｒ．）明确表示， 共和党的政治目标就是阻止奥巴马连任。查尔斯·库普乾指出，从政策取向上看， 两党实际上没有多大差别，现在却公开讨论分歧，政界人士公开表达其意见，这在 美国政治上实属异常。② 美国国会内的辩论表明共和党人和民主党人似乎身处完全 不同的世界，仅 有９％的共和党人给予奥巴马总统积极评价，各种民意调查表 明， 美国人不相信两党合作能够实现。限于选举因素，美国国内政治妥协越来越难，两 党之间经常陷入政策僵局。 其三，美国社会不平等有所加剧。具有代表性的是，始于２０１１年９月１７日的 “占领华尔街”运动以街头政治形式对华尔街的贪婪无度表达愤怒，对金融机构缺乏 监管、金融市场功能失灵表达不满，对社会不平等表达忧虑，呼吁抵制紧缩计 划、 改革美国经济，再造美国民主。“占领华尔街”运动暴露出美国社会的深层次问题， 即贫富差 距 严 重，１％ 的人控制着一半以上的股票和有价证券，这 些 超 级 富 翁 与 ９９％的其他人形成了理念中的对立。许多人士称，美国处于新的 “镀金时代” （Ｔｈｅ ＧｉｌｄｅｄＡｇｅ），表面上金光闪闪，而社会面临被撕裂之虞。 “占领华尔街”运动引发 了美国社会对收入分配不均的广泛讨论，深刻地影响着美国的经济、政治议程。 美国政治、经济、社会的现状，导致美国民意发生巨大变化。《纽约时报》进行 的社会调查表明，７０％的美国人认为自己的国家日渐式微。加之美国反恐１０年、伊 拉克战争和阿富汗战争耗资７．６万亿美元、６０００名美国士兵命丧战场，国内出现强 烈的厌战情绪，民意开始变得内向，美国陷入自信危机、经济危机和社会危机之中。 笔者认为，美国实力稳居世界之首，其海外资产丰厚，创新能力犹在，其国防、情 报能力并未削弱，依靠其军事部署支撑的外交基础实际上更加牢固了，美国面临的 棘手问题首在应对国内政治僵局和社会失衡，如何处理国内问题、恢复自信心和重 建社会信任对美国前景更具实质性意义；而如何改变在全球议题上的战略短视、防 止从扩张过度走向反应过度，亦是美国面临的核心政策命题。有鉴于此，美国将关 注重心转向国内，进行国内政策大调整已势在必然。③ 鉴于当前的政治现状，美国 国内政策的调整取决于大选，宏大战略的调整尚需等待。诸多美国精英对美国政治 体制可能走向崩溃表示深深的忧虑，而大选能否凝聚共识、国内紧张状况可否缓解 · ７８１ · 关键时刻：美国精英眼中的中国、美国与世界 ① ② ③ 外交政策研究所 （ＦｏｒｅｉｇｎＰｏｌｉｃｙＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅ）亚洲项目主任、宾夕法尼亚大学 教授戴杰 （ＪａｃｑｕｅｓＤｅＬｉｓｌｅ），２０１１年９月３０日。 查尔斯·库普乾，２０１１年１０月２６日。 美国前驻上海 总 领 事、威尔逊中心基辛格中美关系研究所副所长史伯明 （Ｄｏｕｇｌａｓ Ｓｐｅｌｍａｎ），２０１１年１０月２７日；哈佛大学费正清中国研究中心主任柯伟林 （Ｗｉｌｌｉａｍ Ｋｉｒｂｙ），２０１１年１１月２日；查尔斯·库普乾，２０１１年１０月２６日