8 中国金触稳定报告 要继续深化金融机构改革，重点推进中国农业银行（简称农业银行）股 份制改革和国家开发银行改革，培育具有创新能力和风险管理能力的微观市场 主体；减少不必要的管制，营造有利于金融创新的监管环境；尽快完善会计和 公司治理等基础性标准和税收等方面的政策，创造有利于金融改革和创新的外 部条件。同时，加强金融监管协调，防范创新可能引发的系统性风险。 (八)加强投资风险教育，增强投资者自我保护能力 随着中国经济持续快速发展和人民生活水平全面提高，居民个人的金融资 产显著增加。近年来，房地产市场和股票市场快速发展，居民的投资意愿十分 强烈。由于投资者保护制度尚待完善，一些投资者风险意识不足，加强投资风 险教育的任务十分紧迫。 加强投资风险教育是一项系统工程和长期任务，需要各级政府、各部门、 金融机构和社会各界共同努力，采取多种形式，普及金融知识，揭示金融风 险，提高公众的金融素质，引导投资者树立正确的投资理念和风险意识，增强 自我保护能力。 (九)加强金融监管协调，建立健全金融安全网 随着金融业务综合化、金融活动国际化、金融交易电子化和金融产品多样 化的快速发展，交叉性金融业务和跨行业、跨市场、跨国界金融风险日益复 杂。部分金融机构的风险防范意识和内控机制尚待健全，监管机构对复杂金融 业务的监管尚待完善，防范跨行业、跨市场、跨国界金融风险的能力有待加 强。 要在总结分业经营、分业监管经验的基础上，积极探索有效的金融监管协 调机制：加快建立存款保险制度，设立功能完善、权责统一、运作有效的存款 保险机构；进一步完善金融稳定评估和金融风险早期预警机制，建立健全各层 次金融应急机制和应急预案，提高金融风险应对能力。 (主要执笔：秦国楼王素珍)