综述 市场供应和价格波动应急预案；加强市场监管和价格检查，防止不合理涨价 行为。 (五)改进资产市场运行机制，防范资产价格波动风险 近年来，中国房地产市场、股票市场快速发展，居民收入水平提高对增加 财产性收入提出新要求。与此同时，房地产供应结构不合理，部分城市住房价 格过高、涨幅过快问题突出。股票市场也面临一些不确定因素，股票价格出现 了较大波动。 当前需要采取多种措施，完善资产市场运行的基础性制度，进一步加强和 改善调控，防止资产价格大幅波动。调整住房供应结构，增加有效供给，促进 房地产市场健康发展。改进和完善股票市场运行制度，加强上市公司法人治理 和信息披露，加大产品创新力度，进一步发展壮大机构投资者队伍，依法打击 内幕交易和市场操纵等违法违规行为，建立和维护公开、公平、公正的市场秩 序。 (六)大力发展债券市场，切实改善融资结构 近年来，股票、债券等形式的直接融资有了很大发展，但企业融资高度依 赖银行贷款的状况还未从根本上得到改观，直接融资比例仍然偏低。2007年 国内非金融部门通过银行贷款融资的比例仍高达78.9%，直接融资占比只有 21.1%。优化资本市场结构、多渠道提高直接融资比例仍是今后相当一段时期 金融业改革发展的一个重要任务。 发展直接融资、改善融资结构，可以扩大企业融资渠道，避免企业融资高 度依赖银行体系，防止金融风险过度集中。应改进和完善市场运行制度，优化 资本市场结构，促进股票市场稳定健康发展。加快发展债券市场，进一步发展 企业债券、公司债券、企业短期融资券和中期票据等债券型融资工具，为企业 提供更多便捷的直接融资渠道。 (七)加快推进金融改革和创新，增强金融机构风险管理能力和竞争力 金融改革和创新是提升金融机构竞争实力、夯实金融稳定微观基础的关键。 在经济金融全球化背景下，金融机构通过改革和创新，改善公司治理结构和经 营机制，提供多元化的产品和服务，转变业务增长方式，更好地满足社会融资 需求，增强自身的市场竞争能力。推进金融改革和创新也是加强宏观管理的需 要。通过金融机构改革和创新，可将过多的流动性引导到目标行业、领域和地 域，改变企业、居民投资渠道狭窄的局面，有利于改善宏观调控和风险管理