6 中国金触稳定报告 本解决。投资与消费关系不协调，投资率持续偏高，经济增长的资源环境代价 过高，部分行业产能过剩，农业基础薄弱等问题仍然突出。经济结构不合理不 利于经济持续健康发展，容易导致流动性过多，加大通货膨胀压力，影响银行 信贷资金安全。 要继续完善宏观调控，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。保持财政 政策的连续性和稳定性，充分发挥财政政策在促进经济结构调整和协调发展等 方面的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生等方面的支出。调整财政支出结 构，加大对社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排等方面的投人。加强 金融宏观调控，综合运用货币政策工具，加大流动性对冲力度，着力优化信贷 结构，防止货币供应量和信贷投放过快增长。 (三)改善国际收支状况，建立健全跨境资本流动监测预警机制 中国国际收支呈现经常项目和资本项目“双顺差”，导致外汇储备持续攀 升，这一特征近年来呈加剧趋势。国际收支顺差过大、外汇储备增长过快，导 致中央银行基础货币被动投放增加、货币政策主动性减弱，国内外汇市场外汇 供给持续大于需求、人民币升值压力加大，跨境资本流动增加、国际资本冲击 国内市场的风险增大，将对经济金融平稳运行产生不利影响。 国际收支持续顺差，反映了国内储蓄持续大于投资的结构性矛盾，同时也 与外向型经济发展较快、跨境资本流动规模扩大等因素有关。要采取综合措 施，努力改善国际收支状况。加强国际收支监测分析，建立健全跨境资本流动 监测预警体系，加大对短期异常资金流入的检查力度，严厉打击非法外汇交 易，采取有效措施控制投机资金流入。 (四)采取有力措施，防止价格总水平过快上涨 2007年，居民消费价格总水平上涨幅度较大，全年居民消费价格指数上 涨4.8%。在生产要素价格不断上涨、国际市场价格上涨传导日益明显等多种 因素共同作用下，2008年物价水平仍将面临较大的上涨压力，价格存在由结 构性上涨转变为全面通货膨胀的风险。一旦全社会通货膨胀预期形成，物价总 水平将会持续攀高，势必影响经济社会的正常运行，对金融机构的稳健经营和 资产市场的健康发展也会产生不利影响。 要采取有力措施，增加有效供给，抑制不合理需求，防止价格总水平过快 上涨。加强粮食等基本生活必需品生产，增加紧缺重要消费品的进口，严格控 制工业用粮和粮食出口；加快健全商品储备体系，改进和完善商品储备调节和 进出口调节方式；健全大宗农产品、初级产品供求和价格监测预警机制，完善