经过五年的发展,我国电子信息制造大国的地位进一步 巩固,总体实力跃上新台阶,但产业发展的深层次问题和结 构性矛盾仍然突出,主要表现为:关键核心技术受制于人 产业总体上仍处价值链中低端,代工制造和加工贸易所占比 重较高,研发投入强度与发达国家相比尚有差距,资源配置 较为分散,产业政策环境亟待完善,内需带动机制尚未健全。 这些问题和矛盾制约了我国电子信息制造业由大变强,需要 在“十二五”时期着力解决。 二、“十二五”面临的形势 (-)电子信息产业仍是全球竞争的战略重点 电子信息产业具有集聚创新资源与要素的特征,仍是当 前全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域。新一 代信息技术正在步入加速成长期,带动产业格局深刻变革。 金融危机以来,不仅美国、日本、欧盟等主要发达国家和地 区纷纷将发展电子信息产业提升到国家战略高度,抢占未来 技术和产业竞争制高点,巴西、俄罗斯、印度等国也着力发 展电子信息产业,增长尤为迅速,竞争在全球范围内更加激6 经过五年的发展，我国电子信息制造大国的地位进一步 巩固，总体实力跃上新台阶，但产业发展的深层次问题和结 构性矛盾仍然突出，主要表现为：关键核心技术受制于人， 产业总体上仍处价值链中低端，代工制造和加工贸易所占比 重较高，研发投入强度与发达国家相比尚有差距，资源配置 较为分散，产业政策环境亟待完善，内需带动机制尚未健全。 这些问题和矛盾制约了我国电子信息制造业由大变强，需要 在“十二五”时期着力解决。 二、“十二五”面临的形势 （一）电子信息产业仍是全球竞争的战略重点 电子信息产业具有集聚创新资源与要素的特征，仍是当 前全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域。新一 代信息技术正在步入加速成长期，带动产业格局深刻变革。 金融危机以来，不仅美国、日本、欧盟等主要发达国家和地 区纷纷将发展电子信息产业提升到国家战略高度，抢占未来 技术和产业竞争制高点，巴西、俄罗斯、印度等国也着力发 展电子信息产业，增长尤为迅速，竞争在全球范围内更加激