GEEM全球智库半月谈 世界热点 简评中美战略与经济对话 Nicholas bors文黄杨荔/编译 导读:围绕刚刚召开的中美战略与经济对话,本文分析了中美双方各自的关注点,以及本次 对话的主要议题,并就双方如何推进对话效果提出了建议。编译如下 上周,中美两国在关系的持续紧张中迎来了高层双边会议。竞争与合作相伴, 直是两国关系的特征,但是,近几个月来,这两个元素之间的平衡有所偏离 与美国盟友的领土争端以及一项正在进行的网络战,是中美关系持续紧张的主要 原因。考虑到双边关系的总体状态,很少人寄希望于战略与经济对话的经济方面 谈判,大都认为其不会带来大的突破。峰会后,联合简报中的结果也基本证实了 上述预期 近几个月来,双边汇率的问题再次抬头。尽管与其他新兴市场货币相比,今 年以来人民币的贬值一直很温和,但是,这代表着重要的转变一—2005年以来 人民币持续升值(尽管有几次干扰)的趋势开始扭转。美国国会与舆论认为,中 国在经济疲软时期可能会实行竞争性贬值,为回应这一质疑与压力,美国财政部 一直敦促中国政府停止对外汇市场的干预。而中方一直认为,外汇走势主要是市 场驱动的结果,出现双向运动是很自然的,因为货币已接近均衡。然而,中国人 民银行保留干预外汇市场的权力,以便同其所认为的过度涌入的热钱战斗。 联合简报的言辞表明,有些问题已初显好转。中国同意“在条件允许的情况 下减少对外汇市场的干预”。这一言辞意味着美方在外汇问题上的胜利,但也无 需中国人民有所行动一一事实上,结束干预名义外汇的承诺,是去年秋季周小川 提出的既有政策目标。 中国还在美国财政部一项长期“眼中钉”问题上做出了微小承诺:此前,人 民银行拒绝通过IMF的数据公布特殊标准(SDDS)以报告其对外汇的干预。美 国希望中国拥护这一公布标准,因为这要求对中国央行的干预行为进行更为及时 的公布。中国同意“在技术上准备”加入这一项目,比去年“积极考虑”SDDS 的承诺有所升级。 经济议程中的另一主要事项是双边投资协定(BIT)。去年中美战略与经济 对话以来,该事项的最大突破在于,中国同意商定一项高标准的BIT,并以提出 负面清单的方式实现了投资核准。而接受负面清单的框架就意味着,在所有未被 明确禁止的部门投资都是允许的。这代表中方的重大转变,具有显著增加外国企 业进入市场的潜力。 今年,BIT方面的公告没有重大突破,但为协商进程陈述了更多具体的目标。 双方将于2014年底“就协议的核心问题与主要条款达成一致”,并在2015年初3 CEEM 全球智库半月谈 世界热点 简 评 中美战略与经济对话 Nicholas Borst/文 黄杨荔/编译 导读：围绕刚刚召开的中美战略与经济对话，本文分析了中美双方各自的关注点，以及本次 对话的主要议题，并就双方如何推进对话效果提出了建议。编译如下： 上周，中美两国在关系的持续紧张中迎来了高层双边会议。竞争与合作相伴， 一直是两国关系的特征，但是，近几个月来，这两个元素之间的平衡有所偏离。 与美国盟友的领土争端以及一项正在进行的网络战，是中美关系持续紧张的主要 原因。考虑到双边关系的总体状态，很少人寄希望于战略与经济对话的经济方面 谈判，大都认为其不会带来大的突破。峰会后，联合简报中的结果也基本证实了 上述预期。 近几个月来，双边汇率的问题再次抬头。尽管与其他新兴市场货币相比，今 年以来人民币的贬值一直很温和，但是，这代表着重要的转变——2005 年以来 人民币持续升值（尽管有几次干扰）的趋势开始扭转。美国国会与舆论认为，中 国在经济疲软时期可能会实行竞争性贬值，为回应这一质疑与压力，美国财政部 一直敦促中国政府停止对外汇市场的干预。而中方一直认为，外汇走势主要是市 场驱动的结果，出现双向运动是很自然的，因为货币已接近均衡。然而，中国人 民银行保留干预外汇市场的权力，以便同其所认为的过度涌入的热钱战斗。 联合简报的言辞表明，有些问题已初显好转。中国同意“在条件允许的情况 下减少对外汇市场的干预”。这一言辞意味着美方在外汇问题上的胜利，但也无 需中国人民有所行动——事实上，结束干预名义外汇的承诺，是去年秋季周小川 ᨀ出的既有政策目标。 中国还在美国财政部一项长期“眼中钉”问题上做出了微小承诺：此前，人 民银行拒绝通过 IMF 的数据公布特殊标准（SDDS）以报告其对外汇的干预。美 国希望中国拥护这一公布标准，因为这要求对中国央行的干预行为进行更为及时 的公布。中国同意“在技术上准备”加入这一项目，比去年“积极考虑”SDDS 的承诺有所升级。 经济议程中的另一主要事项是双边投资协定（BIT）。去年中美战略与经济 对话以来，该事项的最大突破在于，中国同意商定一项高标准的 BIT，并以ᨀ出 负面清单的方式实现了投资核准。而接受负面清单的框架就意味着，在所有未被 明确禁止的部门投资都是允许的。这代表中方的重大转变，具有显著增加外国企 业进入市场的潜力。 今年，BIT 方面的公告没有重大突破，但为协商进程陈述了更多具体的目标。 双方将于 2014 年底“就协议的核心问题与主要条款达成一致”，并在 2015 年初