GEEM全球智库半月谈 世界热点 就负面清单的细节“启动谈判”。自去年公告以来,历经一整年后,这一协商仍 处于初步阶段,可谓令人失望。 本次协商还在其他领域取得了进步。中国承诺,让市场在几项重要部门的定 价中扮演更为重要的角色,包括石油、电力和天然气。尽管这并不意味着让步, 因为这是去年秋季三中全会的部分内容;然而,从在国际环境中重申这些承诺的 角度看,这也表明中方迈出了积极的一步。关于去除部分部门对外资的限制的承 诺,上述判断也同样成立,这些部门包括老幼护理、建筑设计、会计审计、商务 与物流管理、电子商务等。 中美之间的经济关系依然强健、互利,但合作范围的拓展被基础性的不对称 限制了。美国市场已经或多或少向全球开放,因此,美国人无法再“给”中国人 什么了。相反,大部分中国经济都被“包裹”着,是外国企业的“禁区”,或对 其存在部分限制。因此,让步主要来自中国。 美国外国投资委员会( CFIUS)审核流程的改革,以及对MF份额改革的 支持,是中国主要关注的两项议题。在此方面,美方却无法提交结果。这些行动 要求国会的合作,但奥巴马政府不太可能接受这些行动,即便其决定赋予这些议 题高度优先权。而这引发了更大的问题:近期,我们能对双边经济关系抱有多少 期待?无疑,贸易和投资将持续增长,但双方都将继续以国内的考虑为主制定经 济政策,而不顾联合声明的内容。新一届中国政府似乎承诺要改革,但这些新政 策可能以逐渐的、选择性的方式展开。这不仅将令美国政策制定者沮丧,也将限 制双方在全球水平上的合作范围。中国采取的新国际行动,如之前提出的亚洲基 础设施银行,可能收到美方的冷淡回应。 在经历对战略与经济对话多年的高度预期后,双边经济关系已达到稳定而较 不活跃的状态。协商将快速进行,但进展只是增值性的,无法达到转折性的效果。 受限的经济伙伴关系不仅是糟糕的,还带来了一些担忧一一从恶化的战略关系上 看,经济关系能否继续作为粘合整体关系的“胶水”?若要使对话复兴,则需由 包括国会在内的各方共同承诺,提高门槛,并拓展未来经济伙伴关系的合作范围。 本文原题名为“ Taking Stock of the Strategic and Economic Dialogue”。本文作者为彼得森国 际经济研究所研究员。本文于2014年7月14日刊于PIE网站。单击此处可以访问原文链 接4 CEEM 全球智库半月谈 世界热点 就负面清单的细节“启动谈判”。自去年公告以来，历经一整年后，这一协商仍 处于初步阶段，可谓令人失望。 本次协商还在其他领域取得了进步。中国承诺，让市场在几项重要部门的定 价中扮演更为重要的角色，包括石油、电力和天然气。尽管这并不意味着让步， 因为这是去年秋季三中全会的部分内容；然而，从在国际环境中重申这些承诺的 角度看，这也表明中方迈出了积极的一步。关于去除部分部门对外资的限制的承 诺，上述判断也同样成立，这些部门包括老幼护理、建筑设计、会计审计、商务 与物流管理、电子商务等。 中美之间的经济关系依然强健、互利，但合作范围的拓展被基础性的不对称 限制了。美国市场已经或多或少向全球开放，因此，美国人无法再“给”中国人 什么了。相反，大部分中国经济都被“包裹”着，是外国企业的“禁区”，或对 其存在部分限制。因此，让步主要来自中国。 美国外国投资委员会（CFIUS）审核流程的改革，以及对 IMF 份额改革的 支持，是中国主要关注的两项议题。在此方面，美方却无法ᨀ交结果。这些行动 要求国会的合作，但奥巴马政府不太可能接受这些行动，即便其决定赋予这些议 题高度优先权。而这引发了更大的问题：近期，我们能对双边经济关系抱有多少 期待？无疑，贸易和投资将持续增长，但双方都将继续以国内的考虑为主制定经 济政策，而不顾联合声明的内容。新一届中国政府似乎承诺要改革，但这些新政 策可能以逐渐的、选择性的方式展开。这不仅将令美国政策制定者沮丧，也将限 制双方在全球水平上的合作范围。中国采取的新国际行动，如之前ᨀ出的亚洲基 础设施银行，可能收到美方的冷淡回应。 在经历对战略与经济对话多年的高度预期后，双边经济关系已达到稳定而较 不活跃的状态。协商将快速进行，但进展只是增值性的，无法达到转折性的效果。 受限的经济伙伴关系不仅是糟糕的，还带来了一些担忧——从恶化的战略关系上 看，经济关系能否继续作为粘合整体关系的“胶水”？若要使对话复兴，则需由 包括国会在内的各方共同承诺，ᨀ高门槛，并拓展未来经济伙伴关系的合作范围。 本文原题名为“Taking Stock of the Strategic and Economic Dialogue”。本文作者为彼得森国 际经济研究所研究员。本文于 2014 年 7 月 14 日刊于 PIIE 网站。单击此处可以访问原文链 接