在对自然垄断行业的规制过程中,政府规制部门与被规制企业 之间存在着信息不对称,即政府规制部门掌握的关于企业的信息 要比企业自身掌握的相关信息少得多。表现在 第一,被规制企业更了解必要的生产技术;被规制企业知道自己 为降低成本做出了多少努力,而政府规制部门对此却无法测量; 第二,政府规制部门常常无法观测到产品或服务供给的产量和质 量等变量,等等 此外,政府规制部门与被规制企业的行为目标也存在一定的差异 前者主要关注企业效率和社会福利(消费者剩余与生产者剩余之 和)最大化的实现,而后者主要追求自身利润的最大化。在对自然垄断行业的规制过程中，政府规制部门与被规制企业 之间存在着信息不对称，即政府规制部门掌握的关于企业的信息 要比企业自身掌握的相关信息少得多。表现在： 第一，被规制企业更了解必要的生产技术；被规制企业知道自己 为降低成本做出了多少努力，而政府规制部门对此却无法测量； 第二，政府规制部门常常无法观测到产品或服务供给的产量和质 量等变量，等等。 此外，政府规制部门与被规制企业的行为目标也存在一定的差异， 前者主要关注企业效率和社会福利（消费者剩余与生产者剩余之 和）最大化的实现，而后者主要追求自身利润的最大化