上游充道大 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 二政府管理的历史进路 ©1、 统治行政：“御民之器” 从阶级论中解读“统治行政”的内涵 ·政府是国家机器的重要组成部分，在行政尚志 脱离政治的时代，行政的属性从属于政治，政 府实质上代表着统治阶级的利盖，政府及其 “管理”是阶级统治借以实现的工具，此之谓 统治行政 集权 如此拆迁？ 督 强制 章伟上海交通大学国际与公共事务学院1、统治行政： “御民之器” • 从阶级论中解读“统治行政”的内涵 • 政府是国家机器的重要组成部分，在行政尚未 脱离政治的时代，行政的属性从属于政治，政 府实质上代表着统治阶级的利益，政府及其 “管理”是阶级统治借以实现的工具，此之谓 强制 权 治 集 权 二.政府管理的历史进路