·外交· 俄罗斯中亚东欧研究2007年第2期 好转，对军事领域的投入越来越多，特别是加快装 的预料。西方对此没有思想准备，正如普京总统所 备能够突破美国导弹防御系统的“白杨-M”陆基 指出的，“对于俄罗斯在经济上如此迅速地康复和 导弹系统和“圆锥-30海基导弹系统。普京总统 恢复自己在国际上的地位，不是所有人都有思想 强调，“我们也应当把自己的家，把自己的房子建 准备…有人带着过去的成见看我们，把强大的 筑得很牢固，因为我们看到世界上在发生着什么， 复兴中的俄罗斯视为威胁③。 都看在眼里了。如俗话所说，‘狼同志知道该吃 中国同西方不同，中国欢迎俄罗斯的复兴和 谁'，吃起来，谁的话都不听。种种迹象表明，根本 崛起。如前所述，强大富裕的俄罗斯不仅有利于世 不准备听。@ 界力量的平衡，而且有利于中国发展同俄罗斯的 当代国际关系逻辑就是这样，每当俄美关系 全面合作。坦率地说，即使俄罗斯真的走上民族主 出了问题，俄罗斯就要向中国靠拢。美国的霸权行 义的扩张道路，中国也不那么害怕，因为可以断 径及其对俄罗斯内政的干涉，引起俄罗斯民众的 言，它扩张的矛头首先不会指向中国，而是指向俄 普遍不满。“莫斯科回声”电台2005年做的一次民 罗斯认为是自己势力范围的原苏联地区以及企图 意测验显示.74%的听众认为，俄罗斯应该与中国 控制这一地区的外部势力。当然，这样说是极而言 结盟，对抗美国的霸权②。 之，是从最坏的方面设想的，绝不意味着中国希望 以上介绍的是进入新世纪以后俄罗斯方面出 出现这种局面。 现的影响中俄关系发展的因素。下面简要谈谈中 国方面出现的与此相关的因素。 四问题解析 跨入新世纪，中国在过去10年改革开放成就 中俄关系在顺利发展的同时，也面临着许多 的基础上，提出了到2020年全面建成小康社会的 问题和挑战。其中，两个最大的问题是：第一，两国 宏伟目标。对中国来说，200~2020年是重要的 经贸关系发展滞后，第二，在俄罗斯存在“中国威 战略机遇期。为了给全面建设小康社会创造良好 胁论”。 的国际环境，中国制定了“大国是关键，周边是首 (一)关于两国经贸关系滞后问题。中俄关系 要，发展中国家是基础，多边是舞台”的外交战略。 前进要靠两个“轮子”一个是政治，一个是经济。 俄罗斯既是大国，又是中国的邻国，所以在中国的 政治这个“轮子”很坚固，经济这个“轮子”却很脆 外交战略中处于“关键”和“首要”的地位，其重要 弱。经贸关系滞后制约着两国战略协作伙伴关系 性进一步提高了。 的发展。 进入新世纪，中国继续实行扩大开放的政策。 两国经贸合作的规模很小。例如，2005年中 扩大开放就是积极参与经济全球化和区域化进 俄贸易额为291亿美元，而俄罗斯当年对外贸易 程。在参与经济区域化安排方面，中国选择了“两 总额为3704亿美元，中俄贸易在其中仅占8%。中 翼战略”在南面和东面，致力于发展“10+1”“10 国当年对外贸易总额为14221亿美元，中俄贸易 +3”的合作：在北面和西面，致力于发展上海合作 仅占2%。2005年中俄贸易额只相当于当年中美 组织范围内的合作。由此可见，俄罗斯作为上海合 贸易额(21163亿美元)的138%，相当于中日贸 作组织的支柱力量，在中国对外开放战略中的地 易额(18441亿美元)的158%。 位也提高了。 中国经济的快速发展受原料和能源短缺的制 再从相互投资来看，截至2005年年底，中国 引进外资总额达6224亿美元，其中俄罗斯对华投 约。俄罗斯是资源大国，在调整能源战略中，把目 标转向中国，这正是中国所期望的。 ①饿)俄罗斯联邦总统国情咨文.2006年5月10日 进入新世纪，美国对华政策虽然有所调整，但 http://president krem lin ru/appears/2006/05/10/1357- 是对中国的战略围堵和对中国内政的干涉没有改 type63372ype63374type82634-105546shm1 ②镁)欧文·马修斯、安娜·涅姆佐娃《西伯利亚的恐惧 变。在这种背景下，中国也需要向俄罗斯靠近。 和憎恨》，载《新闻周刊》2006年3月27日。 俄罗斯在短短几年里摆脱了长达近20年的 ③饿)普京总统2006年6月27日在俄罗斯驻外使节会议 上的讲话，htp:/president krem lin ru/appears//2006/s/h0/ 动荡，走上了复兴的道路，其速度之快，出乎人们 1357-ype63372ype63374ype82634-105546shml 62 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net好转, 对军事领域的投入越来越多, 特别是加快装 备能够突破美国导弹防御系统的“白杨- M ”陆基 导弹系统和“圆锥- 30”海基导弹系统。普京总统 强调,“我们也应当把自己的家, 把自己的房子建 筑得很牢固, 因为我们看到世界上在发生着什么, 都看在眼里了。如俗话所说,‘狼同志知道该吃 谁’, 吃起来, 谁的话都不听。种种迹象表明, 根本 不准备听。”① 当代国际关系逻辑就是这样, 每当俄美关系 出了问题, 俄罗斯就要向中国靠拢。美国的霸权行 径及其对俄罗斯内政的干涉, 引起俄罗斯民众的 普遍不满。“莫斯科回声”电台2005 年做的一次民 意测验显示, 74% 的听众认为, 俄罗斯应该与中国 结盟, 对抗美国的霸权②。 以上介绍的是进入新世纪以后俄罗斯方面出 现的影响中俄关系发展的因素。下面简要谈谈中 国方面出现的与此相关的因素。 跨入新世纪, 中国在过去10 年改革开放成就 的基础上, 提出了到2020 年全面建成小康社会的 宏伟目标。对中国来说, 2001～ 2020 年是重要的 战略机遇期。为了给全面建设小康社会创造良好 的国际环境, 中国制定了“大国是关键, 周边是首 要, 发展中国家是基础, 多边是舞台”的外交战略。 俄罗斯既是大国, 又是中国的邻国, 所以在中国的 外交战略中处于“关键”和“首要”的地位, 其重要 性进一步提高了。 进入新世纪, 中国继续实行扩大开放的政策。 扩大开放就是积极参与经济全球化和区域化进 程。在参与经济区域化安排方面, 中国选择了“两 翼战略”: 在南面和东面, 致力于发展“10+ 1”、“10 + 3”的合作; 在北面和西面, 致力于发展上海合作 组织范围内的合作。由此可见, 俄罗斯作为上海合 作组织的支柱力量, 在中国对外开放战略中的地 位也提高了。 中国经济的快速发展受原料和能源短缺的制 约。俄罗斯是资源大国, 在调整能源战略中, 把目 标转向中国, 这正是中国所期望的。 进入新世纪, 美国对华政策虽然有所调整, 但 是对中国的战略围堵和对中国内政的干涉没有改 变。在这种背景下, 中国也需要向俄罗斯靠近。 俄罗斯在短短几年里摆脱了长达近 20 年的 动荡, 走上了复兴的道路, 其速度之快, 出乎人们 的预料。西方对此没有思想准备, 正如普京总统所 指出的,“对于俄罗斯在经济上如此迅速地康复和 恢复自己在国际上的地位, 不是所有人都有思想 准备……有人带着过去的成见看我们, 把强大的 复兴中的俄罗斯视为威胁”③。 中国同西方不同, 中国欢迎俄罗斯的复兴和 崛起。如前所述, 强大富裕的俄罗斯不仅有利于世 界力量的平衡, 而且有利于中国发展同俄罗斯的 全面合作。坦率地说, 即使俄罗斯真的走上民族主 义的扩张道路, 中国也不那么害怕, 因为可以断 言, 它扩张的矛头首先不会指向中国, 而是指向俄 罗斯认为是自己势力范围的原苏联地区以及企图 控制这一地区的外部势力。当然, 这样说是极而言 之, 是从最坏的方面设想的, 绝不意味着中国希望 出现这种局面。 四 问题解析 中俄关系在顺利发展的同时, 也面临着许多 问题和挑战。其中, 两个最大的问题是: 第一, 两国 经贸关系发展滞后; 第二, 在俄罗斯存在“中国威 胁论”。 (一) 关于两国经贸关系滞后问题。中俄关系 前进要靠两个“轮子”: 一个是政治, 一个是经济。 政治这个“轮子”很坚固, 经济这个“轮子”却很脆 弱。经贸关系滞后制约着两国战略协作伙伴关系 的发展。 两国经贸合作的规模很小。例如, 2005 年中 俄贸易额为 291 亿美元, 而俄罗斯当年对外贸易 总额为3 704 亿美元, 中俄贸易在其中仅占8%。中 国当年对外贸易总额为14 221 亿美元, 中俄贸易 仅占2%。2005 年中俄贸易额只相当于当年中美 贸易额(2 116. 3 亿美元) 的13. 8% , 相当于中日贸 易额(1 844. 1 亿美元) 的15. 8%。 再从相互投资来看, 截至 2005 年年底, 中国 引进外资总额达6 224 亿美元, 其中俄罗斯对华投 — 62 — ·外 交· 俄罗斯中亚东欧研究 2007 年第2 期 ① ② ③ 〔俄〕普京总统2006 年6 月27 日在俄罗斯驻外使节会议 上 的 讲 话, h ttp: ööp resident. k rem lin. ruöappearsö2006ö05ö10ö 13572type63372type63374type826342105546. sh tm l. 〔美〕欧文·马修斯、安娜·涅姆佐娃:《西伯利亚的恐惧 和憎恨》, 载《新闻周刊》2006 年3 月27 日。 〔俄〕俄罗斯联邦总统国情咨文, 2006 年 5 月 10 日, h ttp: ööp resident. k rem lin. ruöappearsö2006ö05ö10ö13572 type63372type63374type826342105546. sh tm l