砥砺前行中的新能源汽车产业 发展新能源汽车是我国应对能源安全挑战、减少汽车尾气排放和 产业转型升级的国家战略。经过多年发展,我国新能源汽车产业取得 了举世瞩目的成就。2015-2019年产销量、保有量连续五年居世界 第—。但2019年下半年产销量增速明显下降,这背后有一系列原因 本报告对2019年新能源汽车产业的发展情况从整车、动力电池、充 电基础设施和激励政策四个方面进行了分析,识别出当下新能源汽车 产业面临的主要挑战,并对2020年新能源汽车产业的发展趋势进行 了展望 、2019年新能源汽车产业发展回顾 2019年我国新能源汽车产销量继续保持世界第一,在汽车保有 量中的占比进一步提升。根据汽车工业协会数据,2019年1~11月新 能源汽车生产1093万辆,销售104.3万辆,同比分别增长36%和1.3%。 其中,前11月共销售纯电动汽车832万辆(同比增长52%),插电 式混合动力汽车21万辆(同比下降12.1%),燃料电池汽车1337辆 (同比增长3758%)。根据公安部交管局数据,截至2019年6月, 新能源汽车保有量超过344万辆,占同期汽车保有量的1.37%,高于 2018年同期1.09%的占比。截至11月,距离《节能与新能源汽车产 业发展规划(2012—2020年)》提出的到2020年新能源汽车累计产 销量超过500万辆仅一步之遥。图1是新能源汽车近五年的产销情况。1 砥砺前行中的新能源汽车产业 发展新能源汽车是我国应对能源安全挑战、减少汽车尾气排放和 产业转型升级的国家战略。经过多年发展，我国新能源汽车产业取得 了举世瞩目的成就。2015—2019 年产销量、保有量连续五年居世界 第一。但 2019 年下半年产销量增速明显下降，这背后有一系列原因。 本报告对 2019 年新能源汽车产业的发展情况从整车、动力电池、充 电基础设施和激励政策四个方面进行了分析，识别出当下新能源汽车 产业面临的主要挑战，并对 2020 年新能源汽车产业的发展趋势进行 了展望。 一、2019 年新能源汽车产业发展回顾 2019 年我国新能源汽车产销量继续保持世界第一，在汽车保有 量中的占比进一步提升。根据汽车工业协会数据，2019 年 1~11 月新 能源汽车生产 109.3 万辆，销售 104.3 万辆，同比分别增长 3.6%和 1.3%。 其中，前 11 月共销售纯电动汽车 83.2 万辆（同比增长 5.2%），插电 式混合动力汽车 21 万辆（同比下降 12.1%），燃料电池汽车 1337 辆 （同比增长 375.8%）。根据公安部交管局数据，截至 2019 年 6 月， 新能源汽车保有量超过 344 万辆，占同期汽车保有量的 1.37%，高于 2018 年同期 1.09%的占比。截至 11 月，距离《节能与新能源汽车产 业发展规划（2012―2020 年）》提出的到 2020 年新能源汽车累计产 销量超过 500 万辆仅一步之遥。图 1 是新能源汽车近五年的产销情况