吉林师范大学学报(人文社会科学版)2015年第3期 革中推行的权力清单制度,就是要通过改革,理顺口21朱立言刘兰华.网络化治理及其政府治理工具创新J 政府和市场、社会的关系,明确各主体应该承担的江西社会科学201057-13 责任,解决权力边界问题。但从实践情况看,哪些31麻宝斌李辉协同型政府治理时代的政府形态吉林 事务该由市场管、哪些该由政府管、又该由政府哪 大学社会科学学报2010411-16. 些部门管,各地做法不一,学术界应该开展相关研4曾凡军整体性治理:一种压力型治理的超越与替代图 式队江汉论坛2013(2):21-25 究,为改革实践提供指导 5]薄贵利推进政府治理现代化中国行政管理2014(5 (三)加强政府治理工具研究 新治理工具的引入,为政府治理主体之间的16安秀梅赵大伟从政府间分权谈我国社会转型期政府 多元合作创造了条件,推动了政府治理创新,新公治理模式改革经济体制改革,001528-32 共管理中的一些有效工具如特许经营、政府购买李俊生乔宝云刘乐峥明晰政府间事权划分构建现代 等在我国逐渐得到尝试和完善。而随着信息技术 化政府治理体系机中央财经大学学报2014(3:3-10 的发展,一些政府网站、政务微博、网上办事大厅8l戴昌桥中美地方政府治理结构比较以中国行政管理, 的发展和完善也让政府更加公开、透明、高效。但 2011(7:94-97 总体上看,现有关于政府治理工具的研究较少,有9佟健宋小宁中国地方政府治理—个多任务道德 待加强。未来我国政府治理研究应该充分发掘和 风险模型南开经济研究,20093:108-115 利用已有治理工具,明确各种治理工具的功能作0付永曾菊新地方政府治理结构与区域经济发展即 经济体制改革,2005(2):73-77 用适用范围、使用条件等,以便政府在治理改革1易承志美国的大都市区政府治理实践城市问题 的过程中能够选择与改革需求相适用的治理工 具。同时,要积极探索研究新的治理工具,满足政卩2王勇兵.德国地方政府治理及其改革与创新]中国行 府治理面临的多元需求,可以尝试各种治理工具 政管理,200610):87 的组合,也可以在现有治理工具的基础上全新发3黎永红范明英论中国政府治理创新的维度和路径 展新的治理工具,以适应社会发展的需要。 新视野,20145):51-54 (四)深化政府治理绩效评价研究 4涂晓芳,魏葱葱.结构功能主义视角下地方政府治理创 政府绩效评价是推动和实现政府治理的重要 新路径研究——以青岛市政府为例J国家行政学院 保障。在政府绩效评价中,指标体系的设定尤为 报,2013(1)95-99 重要。明确的政府治理指标不仅可以为政府治理 I’5]刘明君刘天旭.精细化管理与基层政府治理创新 以桃园模式为例[甘肃社会科学20104250-252 指明方向,评价政府治理的水平,还可以找出政府161方卫华周华新政策工具与政府治理中国行政管 治理改革的经验,推动政府治理改革的深化。目理,20010:69-72. 前,政府治理绩效评价方面的研究相对较少,这也7邓蓉敬信息社会政府治理工具的选择与行政公开的 许是因为有专门的政府绩效领域的研究,在政府深化具中国行政管理200851:56-58 治理视域下的研究较少,且现有研究成果时间比m8自艳刘苗苗政务公开与政府治理模式的转换理 较早,研究缺乏全面性、系统性、层次性,无论是评 论探讨,2010(4:148-150 价体系的整体设计、指标体系的建立、具体操作过19王立华政府治理与电子参与关联度的实证分析 程,还是绩效评价结果的应用,都缺乏相应的研 基于中美比较的视角J情报杂志20149:194-198 究。特别是在全面深化改革的进程中,以提高政20李振志政府治理评估中KKZ指标的编制及缺陷统 计与决策2013(13:28-30 府治理水平和治理能力推动政府治理现代化为21)唐天伟曹清华郑争文地方政府治理现代化的内涵 目标,构建与治理现代化相适应的绩效评价体系 特征及其测度指标体系中国行政管理2014(10): 开展政府绩效评价研究,探索政府治理绩效的改 进都是非常必要的。 22]张立民赵彩霞论善治政府治理理念下政府审计职能 的变革——一基于政府绩效评价视角的分析中山大 参考文献 学学报社会科学版,20092:177-183 「张立荣冷向明.论中国未来政府治理范式的特质与进 路J江海学刊,2007(3:205-208 [责任编辑冯立荣]革中推行的权力清单制度，就是要通过改革，理顺 政府和市场、社会的关系，明确各主体应该承担的 责任，解决权力边界问题。但从实践情况看，哪些 事务该由市场管、哪些该由政府管、又该由政府哪 些部门管，各地做法不一，学术界应该开展相关研 究，为改革实践提供指导。 （三）加强政府治理工具研究 新治理工具的引入，为政府治理主体之间的 多元合作创造了条件，推动了政府治理创新，新公 共管理中的一些有效工具如特许经营、政府购买 等在我国逐渐得到尝试和完善。而随着信息技术 的发展，一些政府网站、政务微博、网上办事大厅 的发展和完善也让政府更加公开、透明、高效。但 总体上看，现有关于政府治理工具的研究较少，有 待加强。未来我国政府治理研究应该充分发掘和 利用已有治理工具，明确各种治理工具的功能作 用、适用范围、使用条件等，以便政府在治理改革 的过程中能够选择与改革需求相适用的治理工 具。同时，要积极探索研究新的治理工具，满足政 府治理面临的多元需求，可以尝试各种治理工具 的组合，也可以在现有治理工具的基础上全新发 展新的治理工具，以适应社会发展的需要。 （四）深化政府治理绩效评价研究 政府绩效评价是推动和实现政府治理的重要 保障。在政府绩效评价中，指标体系的设定尤为 重要。明确的政府治理指标不仅可以为政府治理 指明方向，评价政府治理的水平，还可以找出政府 治理改革的经验，推动政府治理改革的深化。目 前，政府治理绩效评价方面的研究相对较少，这也 许是因为有专门的政府绩效领域的研究，在政府 治理视域下的研究较少，且现有研究成果时间比 较早，研究缺乏全面性、系统性、层次性，无论是评 价体系的整体设计、指标体系的建立、具体操作过 程，还是绩效评价结果的应用，都缺乏相应的研 究。特别是在全面深化改革的进程中，以提高政 府治理水平和治理能力、推动政府治理现代化为 目标，构建与治理现代化相适应的绩效评价体系， 开展政府绩效评价研究，探索政府治理绩效的改 进都是非常必要的。 [参考文献] [1] 张立荣,冷向明. 论中国未来政府治理范式的特质与进 路[J]. 江海学刊,2007(3):205-208. [2] 朱立言,刘兰华. 网络化治理及其政府治理工具创新[J]. 江西社会科学,2010(5):7-13. [3] 麻宝斌,李辉. 协同型政府:治理时代的政府形态[J]. 吉林 大学社会科学学报,2010(4):11-16. [4] 曾凡军. 整体性治理:一种压力型治理的超越与替代图 式[J]. 江汉论坛,2013(2):21-25. [5] 薄贵利. 推进政府治理现代化[J]. 中国行政管理,2014(5): 52-57. [6] 安秀梅,赵大伟. 从政府间分权谈我国社会转型期政府 治理模式改革[J]. 经济体制改革,2009(5):28-32. [7] 李俊生,乔宝云,刘乐峥. 明晰政府间事权划分 构建现代 化政府治理体系[J]. 中央财经大学学报,2014(3):3-10. [8] 戴昌桥. 中美地方政府治理结构比较[J]. 中国行政管理, 2011(7):94-97. [9] 佟健,宋小宁. 中国地方政府治理——一个多任务道德 风险模型[J]. 南开经济研究,2009(3):108-115. [10] 付永,曾菊新. 地方政府治理结构与区域经济发展[J]. 经济体制改革,2005(2):73-77. [11] 易承志. 美国的大都市区政府治理实践[J]. 城市问题, 2011(6):85-89. [12] 王勇兵. 德国地方政府治理及其改革与创新[J]. 中国行 政管理,2006(10):87-90. [13] 黎永红,范明英. 论中国政府治理创新的维度和路径 [J]. 新视野,2014(5):51-54. [14] 涂晓芳,魏葱葱. 结构功能主义视角下地方政府治理创 新路径研究——以青岛市政府为例[J]. 国家行政学院 学报,2013(1):95-99. [15] 刘明君,刘天旭. 精细化管理与基层政府治理创新—— 以桃园模式为例[J]. 甘肃社会科学,2010(4):250-252. [16] 方卫华,周华. 新政策工具与政府治理[J]. 中国行政管 理,2007(10):69-72. [17] 邓蓉敬. 信息社会政府治理工具的选择与行政公开的 深化[J]. 中国行政管理,2008(S1):56-58. [18] 白艳,刘苗苗. 政务公开与政府治理模式的转换[J]. 理 论探讨,2010(4):148-150. [19] 王立华. 政府治理与电子参与关联度的实证分析—— 基于中美比较的视角[J]. 情报杂志,2014(9):194-198. [20] 李振志. 政府治理评估中KKZ指标的编制及缺陷[J]. 统 计与决策,2013(13):28-30. [21] 唐天伟,曹清华,郑争文. 地方政府治理现代化的内涵、 特征及其测度指标体系[J]. 中国行政管理,2014(10): 46-50. [22] 张立民,赵彩霞. 论善治政府治理理念下政府审计职能 的变革——基于政府绩效评价视角的分析[J]. 中山大 学学报:社会科学版,2009(2):177-183. ［责任编辑 冯立荣］ 吉林师范大学学报（人文社会科学版） 2015年 第3期 - 81 -