第六章企业计划与实施控制 法约尔的组织管理理论,把企业管理看成是由五大职能构成的企业活动,其 中计划管理是首要职能。计划管理之所以称为首要职能,是因为其他职能的管理 活动都是以计划为依据进行的。计划实施过程中难免发生偏差,以计划为依据发 现偏差,纠正偏差。这就是控制。 本章在介绍了计划与计划管理的概念后,重点以企业经营计划为对象讲述计 划的编制,计划的实施控制和目标管理方法 第一节企业目标与计划管理概述 企业目标与任务 任何企业都有自己的目的。我们在第二章中讨论企业的经济性特征时己经 明确指出,社会主义国家的企业有两个根本目的。一是争取获得最大利润,不断 发展壮大自己。二是为社会提供产品和服务,满足社会需求。商品流通企业由于 它的行业特点,它的第二个目的主要是通过组织商品流通或提供流通服务来满足 社会需求 企业的目的是抽象的,而且是没有时限的。靠这种抽象的目的,无法指导企 业的经营活动,也不能激励职工努力工作,因为抽象的目的不能具体地规范人的 行为,即不能解决每个人干什么和如何干的问题。为了具体地规范人的行为,必 须将抽象的企业目的变成具体的目标。所谓目标,是指企业在未来一定时期内要 实现的明确、具体的目的,如某公司十年内使自己的地位处于全行业之首、明年 的销售额比今年提高5%、两年内使流通费用降低2%,等等。企业目标常常是量 化的,因为量化的目标便于理解,在目标实现过程中也便于衡量和比较。但也不 能过分强求量化,有些目标量化比较困难,只能用模糊的概念来表达,机械地量 化可能使目标偏离实际。如质量目标中的服务态度,用优、良、差等模糊概念表 示很容易理解,量化就不太合适 既然一个企业的目的是多方面的,而且一个目的的实现通常需要多个目标来 保证,如要实现公司利润最大化,该公司至少要达到一定的经营规模目标、利润1 第六章 企业计划与实施控制 法约尔的组织管理理论，把企业管理看成是由五大职能构成的企业活动，其 中计划管理是首要职能。计划管理之所以称为首要职能，是因为其他职能的管理 活动都是以计划为依据进行的。计划实施过程中难免发生偏差，以计划为依据发 现偏差，纠正偏差。这就是控制。 本章在介绍了计划与计划管理的概念后，重点以企业经营计划为对象讲述计 划的编制，计划的实施控制和目标管理方法。 第一节 企业目标与计划管理概述 一、企业目标与任务 任何企业都有自己的目的。我们在第二章中讨论企业的经济性特征时已经 明确指出，社会主义国家的企业有两个根本目的。一是争取获得最大利润，不断 发展壮大自己。二是为社会提供产品和服务，满足社会需求。商品流通企业由于 它的行业特点，它的第二个目的主要是通过组织商品流通或提供流通服务来满足 社会需求。 企业的目的是抽象的，而且是没有时限的。靠这种抽象的目的，无法指导企 业的经营活动，也不能激励职工努力工作，因为抽象的目的不能具体地规范人的 行为，即不能解决每个人干什么和如何干的问题。为了具体地规范人的行为，必 须将抽象的企业目的变成具体的目标。所谓目标，是指企业在未来一定时期内要 实现的明确、具体的目的，如某公司十年内使自己的地位处于全行业之首、明年 的销售额比今年提高5％、两年内使流通费用降低2％，等等。企业目标常常是量 化的，因为量化的目标便于理解，在目标实现过程中也便于衡量和比较。但也不 能过分强求量化，有些目标量化比较困难，只能用模糊的概念来表达，机械地量 化可能使目标偏离实际。如质量目标中的服务态度，用优、良、差等模糊概念表 示很容易理解，量化就不太合适。 既然一个企业的目的是多方面的，而且一个目的的实现通常需要多个目标来 保证，如要实现公司利润最大化，该公司至少要达到一定的经营规模目标、利润