和外国军队撤出。67这很可能是中国决策层当时的共识。如果考虑到它是在充分 估计出兵与美军作战的困难后的共识,对后来的决策产生重要影响也就可想而知 了。 中国领导人并不相信美军会在三八线停步。在随后两天的会议中,中国决策 层不仅讨论了是否出兵,而且考虑了出兵后的作战方针。正是在这个阶段,林彪 提出了“出而不战”的建议,屯兵于朝鲜北部观察形势。6有关的历史资料证明 林彪反对出兵的主张遭到毛泽东、周恩来的批评,但他关于“出而不战”的设想 是否被讨论过,目前尚不清楚。很可能中国领导人当时还没有做最后决定,因为 出兵后的作战方针很大程度上取决与苏联协调政策的结果。 周恩来12日从莫斯科发回的电报显然在中国决策层造成极大的震动。由于 在朝鲜作战无法得到苏联空军的掩护,中国领导人不得不考虑是否坚持出兵?如 果坚持出兵,应该和能够打一场什么样的战争?中国领导人的决定是“攻防”兼 备的。他们首先是坚持出兵;69其次是决定采取稳妥的防御作战方针,既照顾东 北边境的安全需要,同时考虑志愿军入朝后的实力和安全。根据毛泽东的设想, 志愿军入朝后应在平壤、元山铁路以北和德川、宁远公路以南地区构筑防线。如 敌攻击则在阵地前歼灭,主要是与南朝鲜军队作战;如敌固守平壤、元山,志愿 军则可以不打仗,进行换装备和训练,等待苏联空军参战,“六个月以内再谈攻 击问题”。这其实是暂时的“出而不战”或暂时不直接与美军打大仗。用毛泽东 的话说就是“将国防线由鸭绿江推进到德川、宁远及其以南的线,而这是有把握 的和很有利益的”。70甚至在19日志愿军跨过鸭绿江的当天,毛泽东仍然要求“在 目前几个月内,只做不说”,志愿军的作战目标是在朝鲜北部“一部分地方站稳 脚,寻机打些运动战,支持朝鲜人民继续奋斗”。丌这一时期中国领导人对参战 总目标的阐述也是很有弹性的,他们更多使用的是通过争取军事上的胜利,“使 美国知难而退”,这一目标本身就包含着迫使美国在一定条件下谈判解决有关问 第一、第二两次战役的胜利促使中国领导人开始调整作战方针,尤其是毛泽 东更倾向通过运动战迅速歼灭敌军的有生力量。这种调整直接影响到第三次战役 的作战目标。12月8日彭德怀致电毛泽东,提出暂时不过三八线,以便明年春 季进攻中歼灭敌有生力量。73毛泽东基于政治与外交方面的考虑,主张应越过三 八线再打一仗,否则在政治上不利。他所说的政治上不利主要有两方面的考虑, 其一是美英等国正提出沿三八线停战,以便将志愿军阻止于三八线以北,此时停 止作战将给国际社会以承认三八线的印象或误解,不利今后的作战;其二是在社 会主义阵营中一些人不以为然议论纷纷,给中国造成压力。实际上彭德怀也受到 来自苏联军事顾问和北朝鲜方面的指责。74基于同样的理由,毛泽东甚至不赞成 《美军如越过三八线,我们要管》,第67——68页 68《抗美援朝战争几个重大决策的回忆》(续一),第27页 69《毛泽东关于中国人民志愿军应当和必须入朝参战给周恩来的电报》,第6——7页 0《毛泽东关于朝鲜情况及我军准备出兵朝鲜情况给周恩来的电报》,1950年10月14日:《毛泽东关于志 愿军人朝作战的方针和部署给周恩来的电报》,1950年10月14日:均见《党的文献》,2000年第5期,第 8页 7《毛泽东关于志愿军出动目前只做不说的电报》,1950年10也19日,《党的文献》,2000年第5期,第 11页 n周恩来:《抗美援朝,保卫和平》,1950年10月24日:《对朝鲜问题的估计与我们的思想准备》,1950 年11月13日:《抗美援朝局势的发展前途》,1950年1月25日:《抗美援朝运动中存在的思想问题》,1950 年11月25日:均见《周恩来军事文选》,第四卷,第75,92,107,114页 《彭德怀年谱》,人民出版社1998年版,第454页。 毛泽东:《关于朝鲜战场形式和作战部署》,1950年12月21日:《打一个胜仗后休整准备春季攻势》10 和外国军队撤出。67这很可能是中国决策层当时的共识。如果考虑到它是在充分 估计出兵与美军作战的困难后的共识，对后来的决策产生重要影响也就可想而知 了。 中国领导人并不相信美军会在三八线停步。在随后两天的会议中，中国决策 层不仅讨论了是否出兵，而且考虑了出兵后的作战方针。正是在这个阶段，林彪 提出了“出而不战”的建议，屯兵于朝鲜北部观察形势。68有关的历史资料证明， 林彪反对出兵的主张遭到毛泽东、周恩来的批评，但他关于“出而不战”的设想 是否被讨论过，目前尚不清楚。很可能中国领导人当时还没有做最后决定，因为 出兵后的作战方针很大程度上取决与苏联协调政策的结果。 周恩来 12 日从莫斯科发回的电报显然在中国决策层造成极大的震动。由于 在朝鲜作战无法得到苏联空军的掩护，中国领导人不得不考虑是否坚持出兵？如 果坚持出兵，应该和能够打一场什么样的战争？中国领导人的决定是“攻防”兼 备的。他们首先是坚持出兵；69其次是决定采取稳妥的防御作战方针，既照顾东 北边境的安全需要，同时考虑志愿军入朝后的实力和安全。根据毛泽东的设想， 志愿军入朝后应在平壤、元山铁路以北和德川、宁远公路以南地区构筑防线。如 敌攻击则在阵地前歼灭，主要是与南朝鲜军队作战；如敌固守平壤、元山，志愿 军则可以不打仗，进行换装备和训练，等待苏联空军参战，“六个月以内再谈攻 击问题”。这其实是暂时的“出而不战”或暂时不直接与美军打大仗。用毛泽东 的话说就是“将国防线由鸭绿江推进到德川、宁远及其以南的线，而这是有把握 的和很有利益的”。70甚至在 19 日志愿军跨过鸭绿江的当天，毛泽东仍然要求“在 目前几个月内，只做不说”，志愿军的作战目标是在朝鲜北部“一部分地方站稳 脚，寻机打些运动战，支持朝鲜人民继续奋斗”。71这一时期中国领导人对参战 总目标的阐述也是很有弹性的，他们更多使用的是通过争取军事上的胜利，“使 美国知难而退”，这一目标本身就包含着迫使美国在一定条件下谈判解决有关问 题。72 第一、第二两次战役的胜利促使中国领导人开始调整作战方针，尤其是毛泽 东更倾向通过运动战迅速歼灭敌军的有生力量。这种调整直接影响到第三次战役 的作战目标。12 月 8 日彭德怀致电毛泽东，提出暂时不过三八线，以便明年春 季进攻中歼灭敌有生力量。73毛泽东基于政治与外交方面的考虑，主张应越过三 八线再打一仗，否则在政治上不利。他所说的政治上不利主要有两方面的考虑， 其一是美英等国正提出沿三八线停战，以便将志愿军阻止于三八线以北，此时停 止作战将给国际社会以承认三八线的印象或误解，不利今后的作战；其二是在社 会主义阵营中一些人不以为然议论纷纷，给中国造成压力。实际上彭德怀也受到 来自苏联军事顾问和北朝鲜方面的指责。74基于同样的理由，毛泽东甚至不赞成 67 《美军如越过三八线，我们要管》，第 67——68 页。 68 《抗美援朝战争几个重大决策的回忆》（续一），第 27 页。 69 《毛泽东关于中国人民志愿军应当和必须入朝参战给周恩来的电报》，第 6——7 页。 70 《毛泽东关于朝鲜情况及我军准备出兵朝鲜情况给周恩来的电报》，1950 年 10 月 14 日；《毛泽东关于志 愿军人朝作战的方针和部署给周恩来的电报》，1950 年 10 月 14 日；均见《党的文献》，2000 年第 5 期，第 7——8 页。 71 《毛泽东关于志愿军出动目前只做不说的电报》，1950 年 10 也 19 日，《党的文献》，2000 年第 5 期，第 11 页。 72 周恩来：《抗美援朝，保卫和平》，1950 年 10 月 24 日；《对朝鲜问题的估计与我们的思想准备》，1950 年 11 月 13 日；《抗美援朝局势的发展前途》，1950 年 1 月 25 日；《抗美援朝运动中存在的思想问题》，1950 年 11 月 25 日；均见《周恩来军事文选》，第四卷，第 75，92，107，114 页。 73 《彭德怀年谱》，人民出版社 1998 年版，第 454 页。 74 毛泽东：《关于朝鲜战场形式和作战部署》，1950 年 12 月 21 日；《 打一个胜仗后休整准备春季攻势》