农业发展战略的概念及作用 ■农业发展战略与农业发展规划、农业发展计划既 有联系,又有区别。总的来看,战略、规划和计 划都是对未来的预期和谋划,不过,它们在层次 上是不一样的。战略是最高层次的谋划和决策, 它为规划、计划指明方向;规划是实现战略的谋 划,是战略的延续,属于低一层次的决策;计划 是规划的具体化,是工作的安排,处于最低层次 这三者之间的关系不能颠倒,但它们之间,你中 有我,我中有你,最终要达到的目标是一致的