120电子政务9E- GOVERNMENT2010 (二)新兴信息通信技术对政府的影响 3对政府政策过程的影响 新兴信息通信技术的发展首先在商业层面获得成功 新兴信息通信技术为公民提供多元化、多途径表达 并普及到公众的日常生活中,使社会生活方式发生巨大意见和参政议政的途径和平台,激发了公民参与政治生 变化,并进一步影响政府的行为环境和模式。这些新技活的兴趣,降低公民参政议政的成本,为公民参与政府 术的发展既为政府提供了机遇,也对政府自身发展构成决策、提出建议等提供机会,扩大政策制定参与者的多 新的挑战。新兴信息通信技术对政府的影响主要有三个元化范围,进一步促进政府政策制定的民主化。技术发 方面 展,特别是Web2.0技术,可以扩展决策信息的收集范 1对政府职能的影响 围,提升信息收集量,并经过科学的数据整理和分析,从 新兴信息通信技术为政府职能改革提供了新的路径。而克服传统决策所具有的片面性,并使政府及时了解公 Web2.的普及为公民利益诉求的表达提供了新的媒介和共需求,把握社会动态,及时针对社会公共问题做出反 渠道,移动技术和云计算的兴起,更进一步推动政府职映,提升政府决策的科学化程度。新技术的应用还可以 从传统的管理职能向现代的服务职能转化,对政府所促进公众网络监督体系的形成,创造公众参与行政监督 提供的公共服务提出更高要求,推动服务型政府建设。的网络环境,使每个公民都有可能成为政策制定的参与 同时,新兴信息通信技术的进一步发展还要求政府承担者和政策执行的监督者,从而提升政府政策执行水平 引领产业发展的职能,从法律、政策等方面为信息产业提高政府的公信力 发展提供支持,并且进一步加大对信息产业发展的投资 五、结语 2对政府组织架构的影响 新兴信息通信技术尚处在高速发展过程中,目前已 新兴信息通信技术的运用对政府组织架构的影响可有不少研究机构开始预测未来技术的发展走向,例如 以从两方面来看。从上下层关系来看,Web2.0技术进一Web2.0技术将更加完善和复杂,并向Web3.0发展。 步推动传统的金字塔式单一传输渠道,转变为扁平化、Web3.0是在Web2.0的基础上发展起来的能够更好地体 网络化、多层次的传输渠道,不仅可使处在金字塔顶峰现网民的劳动价值,并且能够实现价值均衡分配的一种 的管理者及时掌握全局信息,也可使不同层级的工作人互联网方式。移动平台技术将得到进一步推广,特别是 员及时了解全局信息,使上下级间获取信息的数量、时移动互联网和移动手机技术将进一步得到普及。云计算 可等影响因素不断缩小,降低行政成本,提升行政效率:技术将进一步标准化,安全性亦将得到提升,使用成本 从部门间关系来看,Web2.0技术、移动技术和云计算的更加低廉。 深入应用都要求进一步整合部门间职能分工,向着无缝信息通信技术和互联网技术的迅猛发展与全球经济 、一体化、交互化的方向发展,化解政府部门间条块政治、社会层面的变化共同为电子治理的进一步发展提 分割、上下对应的格局,为同级部门之间的工作交流、沟供了技术平台与时代机遇,有助于提升政府公共管理和 通提供平台和渠道,加强部门间协同合作,提升政府效服务水平,推动建立一个敏捷、透明、负责任、服务型 的政府。而电子治理的深入发展也在很大程度上取决于 政府对于新兴信息通信技术的重视,以及将新技术工具120 电子政务 9 E-GOVERNMENT2010 （二）新兴信息通信技术对政府的影响 新兴信息通信技术的发展首先在商业层面获得成功， 并普及到公众的日常生活中，使社会生活方式发生巨大 变化，并进一步影响政府的行为环境和模式。这些新技 术的发展既为政府提供了机遇，也对政府自身发展构成 新的挑战。新兴信息通信技术对政府的影响主要有三个 方面。 ⒈对政府职能的影响 新兴信息通信技术为政府职能改革提供了新的路径。 Web2.0 的普及为公民利益诉求的表达提供了新的媒介和 渠道，移动技术和云计算的兴起，更进一步推动政府职 能从传统的管理职能向现代的服务职能转化，对政府所 提供的公共服务提出更高要求，推动服务型政府建设。 同时，新兴信息通信技术的进一步发展还要求政府承担 引领产业发展的职能，从法律、政策等方面为信息产业 发展提供支持，并且进一步加大对信息产业发展的投资 力度。 ⒉对政府组织架构的影响 新兴信息通信技术的运用对政府组织架构的影响可 以从两方面来看。从上下层关系来看，Web2.0 技术进一 步推动传统的金字塔式单一传输渠道，转变为扁平化、 网络化、多层次的传输渠道，不仅可使处在金字塔顶峰 的管理者及时掌握全局信息，也可使不同层级的工作人 员及时了解全局信息，使上下级间获取信息的数量、时 间等影响因素不断缩小，降低行政成本，提升行政效率； 从部门间关系来看，Web2.0 技术、移动技术和云计算的 深入应用都要求进一步整合部门间职能分工，向着无缝 化、一体化、交互化的方向发展，化解政府部门间条块 分割、上下对应的格局，为同级部门之间的工作交流、沟 通提供平台和渠道，加强部门间协同合作，提升政府效 能。 ⒊对政府政策过程的影响 新兴信息通信技术为公民提供多元化、多途径表达 意见和参政议政的途径和平台，激发了公民参与政治生 活的兴趣，降低公民参政议政的成本，为公民参与政府 决策、提出建议等提供机会，扩大政策制定参与者的多 元化范围，进一步促进政府政策制定的民主化。技术发 展，特别是 Web2.0 技术，可以扩展决策信息的收集范 围，提升信息收集量，并经过科学的数据整理和分析，从 而克服传统决策所具有的片面性，并使政府及时了解公 共需求，把握社会动态，及时针对社会公共问题做出反 映，提升政府决策的科学化程度。新技术的应用还可以 促进公众网络监督体系的形成，创造公众参与行政监督 的网络环境，使每个公民都有可能成为政策制定的参与 者和政策执行的监督者，从而提升政府政策执行水平， 提高政府的公信力。 五、结语 新兴信息通信技术尚处在高速发展过程中，目前已 有不少研究机构开始预测未来技术的发展走向，例如 Web2.0 技术将更加完善和复杂，并向 Web3.0 发展。 Web3.0 是在 Web2.0 的基础上发展起来的能够更好地体 现网民的劳动价值，并且能够实现价值均衡分配的一种 互联网方式。移动平台技术将得到进一步推广，特别是 移动互联网和移动手机技术将进一步得到普及。云计算 技术将进一步标准化，安全性亦将得到提升，使用成本 更加低廉。 信息通信技术和互联网技术的迅猛发展与全球经济、 政治、社会层面的变化共同为电子治理的进一步发展提 供了技术平台与时代机遇，有助于提升政府公共管理和 服务水平，推动建立一个敏捷、透明、负责任、服务型 的政府。而电子治理的深入发展也在很大程度上取决于 政府对于新兴信息通信技术的重视，以及将新技术工具