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(1)思想上的问题:A、“议会至上”。其实,立法机关的立法应成为宪法监督的主要对象。 B、宪法监督会造成“政治危机″。“文化大革命″却从反面说明了宪法监督的必要。C、“职 能重复”:已有人大监督,宪法专门监督属于多余。但人大监督与专门监督在监督目的、监 督主体、对象、内容、程序等方面有别。D、“人治主义”。E、“全国人大及其常委会具有最 高权威,最适合进行宪法监督”。(2)法律上的问题:A、宪法方面权威的欠缺、内容的严 重滞后和不可实施性更需要宪法监督。B、普通法律上存在与宪法不配套,缺乏监督法及宪 法监督程序法,以及缺乏宪法诉讼、公民信息权、代表述职、新闻岀版、政治责任追究、政 党活动等等方面的立法问题。(3)宪法监督环境上的问题:这表现在责任政治欠缺,如违 宪法律和违宪行为得不到及时的追究没有建立普遍有效的公共官员问责制主政治不够, 如公共职位对公民开放不够,公民的知情权立法几乎没有,公民对政治决策和决策实施知之 甚少、新闻监督不力等;执政党的宪法意识有待加强,宪法是执政工具,但执政党应通过宪 法领导国家,执政党也应在宪法和法律范围内活动 我国宪法监督制度的加强和完善 加强和完善我国宪法监督制度是当前学术界的热门话题。针对此问题,我们必须从中国 实际国情出发,既反对盲目地照搬和借鉴国外做法,认为国外的月亮要比中国的月亮圆;同 时也不能夜郎自大,借口中国国情而因循守旧;我们应保持清醒头脑,采用拿来主义,循序 渐进,尽可能地在现有宪政框架下进行该工作。当前我国学术界对我国宪法监督制度的硏究 已达成基本共识,即我国宪法监督弱化或流于形式的主要症结在于缺乏宪法监督的制度建 设,特别是缺乏专门的宪法监督机关设计。至于建立什么样的宪法监督机关,则见仁见智: 有主张在全国人大之下设立一专门的宪法监督委员会的,以协助全国人大及其常委会这方面 的工作;有主张授予全国人大下设的法律委员会或全国人大常委会法工委违宪审查权的;有 主张宪法监督司法化,建立宪法诉讼制度的;有主张最高人民法院内设违宪审查庭与全国人10 (1)思想上的问题:A、“议会至上”。其实,立法机关的立法应成为宪法监督的主要对象。 B、宪法监督会造成“政治危机”。“文化大革命”却从反面说明了宪法监督的必要。C、“职 能重复”:已有人大监督,宪法专门监督属于多余。但人大监督与专门监督在监督目的、监 督主体、对象、内容、程序等方面有别。D、“人治主义”。E、“全国人大及其常委会具有最 高权威,最适合进行宪法监督”。(2)法律上的问题:A、宪法方面权威的欠缺、内容的严 重滞后和不可实施性更需要宪法监督。B、普通法律上存在与宪法不配套,缺乏监督法及宪 法监督程序法,以及缺乏宪法诉讼、公民信息权、代表述职、新闻出版、政治责任追究、政 党活动等等方面的立法问题。(3)宪法监督环境上的问题:这表现在责任政治欠缺,如违 宪法律和违宪行为得不到及时的追究,没有建立普遍有效的公共官员问责制;民主政治不够, 如公共职位对公民开放不够,公民的知情权立法几乎没有,公民对政治决策和决策实施知之 甚少、新闻监督不力等;执政党的宪法意识有待加强,宪法是执政工具,但执政党应通过宪 法领导国家,执政党也应在宪法和法律范围内活动。 三、我国宪法监督制度的加强和完善: 加强和完善我国宪法监督制度是当前学术界的热门话题。针对此问题,我们必须从中国 实际国情出发,既反对盲目地照搬和借鉴国外做法,认为国外的月亮要比中国的月亮圆;同 时也不能夜郎自大,借口中国国情而因循守旧;我们应保持清醒头脑,采用拿来主义,循序 渐进,尽可能地在现有宪政框架下进行该工作。当前我国学术界对我国宪法监督制度的研究 已达成基本共识,即我国宪法监督弱化或流于形式的主要症结在于缺乏宪法监督的制度建 设,特别是缺乏专门的宪法监督机关设计。至于建立什么样的宪法监督机关,则见仁见智: 有主张在全国人大之下设立一专门的宪法监督委员会的,以协助全国人大及其常委会这方面 的工作;有主张授予全国人大下设的法律委员会或全国人大常委会法工委违宪审查权的;有 主张宪法监督司法化,建立宪法诉讼制度的;有主张最高人民法院内设违宪审查庭与全国人
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