23.第一，经济。测定投人与成本之间的关系。经济标准不关注服务的质量或效果。 (2分) 第二，效率。测定投人与产出的关系。效率关心如何在可供利用的资源条件下提供更多 更好的服务。(2分) 第三，效益。效益通常指所提供的公共服务符合政策目标的程度，效益关心的问题是管理 活动的产出是否满足了社会公众的需要，以及这种产出对既定目标的实现作出了多大贡献。 (2分) 第四，公平。公平指标关心接受服务的团体或个人是否都受到公平的待遇，需要特别照顾 的弱势群体是否能够享受到更多的服务。公平标准强调的是政府提供公共服务的平等性、公 正性。(2分) 第五，责任。责任指公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与期望采取行动，以及行 动目标的实现在多大程度上真实地反映了公民的要求。(2分) 四、论述题（每题15分，共30分，共2题） 24.第一，确定以人为中心的管理思想，把人看作第一资源(5分)。第二，注重组织的整体 开发(2分)。第三，在管理原则上，既强调个人，又强调集体。个人利益、个性发展同团队精 神、团体主义相结合(2分)。第四，在管理方法上，既强调理性，又强调情感(2分)。第五，在领 导方式上，既强调权威，又强调民主(2分)。第六，在管理实践中，既强调能力，也重视资历(2 分)。 25.目前存在的主要问题：第一，对快速发展的政府信息化建设认识不到位。第二，政府信 息化缺少相应的法规和制度保障。第三，政府信息化建设整体应用水平不高。第四，网络安全 问题。第五，信息资源的开发质量不高。第六，人员素质有待提高。(6分) 发展前景：第一，发展重点依据实际情况各有侧重，大力加强基层电子政务建设，加大投 入、加强引导、推进示范，大幅度提高社会管理和公共服务能力(2分)。第二，政府网站服务能 力大幅提高，进一步提高政务信息公开范围和信息服务质量(2分)。第三，政府信息资源开发 强调功能特色，加大公益性信息资源的开发利用(1分)。第四，重点业务系统建设突出协同效 益(1分)。第五，电子政务发展模式不断创新，拓宽企业投资电子政务的渠道，建设覆盖城镇 人口的社区信息化网络平台，推进电子政务服务进人社区和家庭(2分)。第六，电子政务安全 保障体系进一步完善。(1分) 90323. 经济标 (2 第二，效率。测定投入与产出的关系。效率关心如何在可供利用的资源条件下提供更多 更好的服务。 2分) 第三，效益。效益通常指所提供的公共服务符合政策目标的程度，效益关心的问题是管理 活动的产出是否满足了社会公众的需要，以及这种产出对既定目标的实现作出了多大贡献。 (2 第四，公平。公平指标关心接受服务的团体或个人是否都受到公平的待遇，需要特别照顾 的弱势群体是否能够享受到更多的服务。公平标准强调的是政府提供公共服务的平等性、公 正性。 第五，责任。责任指公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与期望采取行动，以及行 动目标的实现在多大程度上真实地反映了公民的要求。 2分) 四、论述题{每题 5分，共 0分，共 2题) 24. 第 一 人看 第一 源(5 重组织 开发 2分)。第三，在管理原则上，既强调个人，又强调集体。个人利益、个性发展同团队精 神、团体主义相结合 2分〉。第四，在管理方法上，既强调理性，又强调情感 2分〉。第五，在领 导方式上，既强调权威，又强调民主 2分)。第六，在管理实践中，既强调能力，也重视资历 分)。 25. 建设认识不到位 息化缺少相应的法规和制度保障。第三，政府信息化建设整体应用水平不高。第四，网络安全 问题。第五，信息资源的开发质量不高。第六，人员素质有待提高。 6分) 发展前景:第-，发展重点依据实际情况各有侧重，大力加强基层电子政务建设，加大投 入、加强引导、推进示范，大幅度提高社会管理和公共服务能力 2分)。第二，政府网站服务能 力大幅提高，进一步提高政务信息公开范围和信息服务质量 2分)。第三，政府信息资源开发 强调功能特色，加大公益性信息资源的开发利用。分〉。第四，重点业务系统建设突出协同效 益(l分)。第五，电子政务发展模式不断创新，拓宽企业投资电子政务的渠道，建设覆盖城镇 人口的社区信息化网络平台，推进电子政务服务进入社区和家庭 2分)。第六，电子政务安全 保障体系进一步完善。(l分) 903