全球经济“双循环”与“新南南合作” 世界经济既有格局及其矛盾 战以后形成的世界经济格局,总体上是以美国和美元为中心的一元格局。 战后初期,两大阵营对立,经济世界也一分为二,形成以美国为中心的资本 主义市场经济体系和以苏联为中心的社会主义计划经济体系。随着1980年代原 社会主义国家经济改革和先后走向市场经济,美国和美元为中心的一元格局进 步扩展到全球,形成了以美国和主要发达国家为中心、按经济发达程度和与中心 国家联系紧密程度由近及远涟漪式展开的中心一外围格局:主要发达国家居于世 经济体系核心,是技术研发、产业创新、制度规则、资源配置和全球治理中 心,广大外围国家则充当资源、市场、加工制造角色。随着经济发展和产业升 级,中心国家逐步向外围国家淘汰不再具有价值创造能力的产业和环节,自己则 始终控制着最具有价值创造能力的产业和环节。结果,主要发达国家与广大发展 中国家经济发展水平和收入水平呈现巨大不平衡,且差距不断拉大,虽然也有少 数国家可以通过这种联系获得较快发展,跻身中等发达国家行列 世界经济中心一外围格局的形成是以发达国家的巨大经济优势为基础的,通 过战后初期形成的一系列有利于中心国家的制度安排和治理结构得以维系,并在 1990年代全球化加速发展以后得到进一步强化和极端化,为后来的危机埋下隐 患。中心一外围结构的核心架构是国际货币金融体系、国际贸易体系以及国际经 济决策与协调机制。 以美元为核心的战后国际货币体系——一布雷顿森林体系,以及与之协调配套 的国际货币基金组织和世界银行,是以美国为代表的发达国家维系战后世界经济 格局的主要制度基础。通过该体系,美元获得了世界货币地位,主要发达国家货 币承担配角,共同构成战后国际货币体系的基础。这一体系的建立一方面保证全 球货币体系相对稳定,另一方面则为美国通过美元霸权地位执行利己的货币政策 以控制全球经济创造了条件。布体系瓦解后形成的牙买加体系依然保留了布体系 下美元的大部分特权,美国得以继续执行以往的政策,并一直延续至今。这种美 元一家独大的格局实际上也是全球经济不平衡和金融危机的根源。 世界经济格局的另一个支柱是关税和贸易总协定(GAT)/世贸组织 (WTO)。虽然国际贸易体系中美欧等发达国家的特权不如在货币金融领域那么明 显,但作为这一体系的创立者和主要规则制定者,必定会制定对自身有利的规 国际经济评论/2014年/第2期63世界经济既有格局及其矛盾 二战以后形成的世界经济格局，总体上是以美国和美元为中心的一元格局。 战后初期，两大阵营对立，经济世界也一分为二，形成以美国为中心的资本 主义市场经济体系和以苏联为中心的社会主义计划经济体系。随着1980年代原 社会主义国家经济改革和先后走向市场经济，美国和美元为中心的一元格局进一 步扩展到全球，形成了以美国和主要发达国家为中心、按经济发达程度和与中心 国家联系紧密程度由近及远涟漪式展开的中心—外围格局：主要发达国家居于世 界经济体系核心，是技术研发、产业创新、制度规则、资源配置和全球治理中 心，广大外围国家则充当资源、市场、加工制造角色。随着经济发展和产业升 级，中心国家逐步向外围国家淘汰不再具有价值创造能力的产业和环节，自己则 始终控制着最具有价值创造能力的产业和环节。结果，主要发达国家与广大发展 中国家经济发展水平和收入水平呈现巨大不平衡，且差距不断拉大，虽然也有少 数国家可以通过这种联系获得较快发展，跻身中等发达国家行列。 世界经济中心—外围格局的形成是以发达国家的巨大经济优势为基础的，通 过战后初期形成的一系列有利于中心国家的制度安排和治理结构得以维系，并在 1990年代全球化加速发展以后得到进一步强化和极端化，为后来的危机埋下隐 患。中心—外围结构的核心架构是国际货币金融体系、国际贸易体系以及国际经 济决策与协调机制。 以美元为核心的战后国际货币体系——布雷顿森林体系，以及与之协调配套 的国际货币基金组织和世界银行，是以美国为代表的发达国家维系战后世界经济 格局的主要制度基础。通过该体系，美元获得了世界货币地位，主要发达国家货 币承担配角，共同构成战后国际货币体系的基础。这一体系的建立一方面保证全 球货币体系相对稳定，另一方面则为美国通过美元霸权地位执行利己的货币政策 以控制全球经济创造了条件。布体系瓦解后形成的牙买加体系依然保留了布体系 下美元的大部分特权，美国得以继续执行以往的政策，并一直延续至今。这种美 元一家独大的格局实际上也是全球经济不平衡和金融危机的根源。 世界经济格局的另一个支柱是关税和贸易总协定 （GATT）/世贸组织 （WTO）。虽然国际贸易体系中美欧等发达国家的特权不如在货币金融领域那么明 显，但作为这一体系的创立者和主要规则制定者，必定会制定对自身有利的规 国际经济评论/2014 年/第 2 期 全球经济“双循环”与“新南南合作” 63