衔接,实现上下游产业同步转型升级;加强信息共享,完善 政策法规体系,提高国家和地方政策措施的配套性 坚持绿色发展。加快资源综合利用技术研发和清洁生产 改造,推广绿色低碳发展模式,发展循环经济,减少污染物 产生和排放,提高资源能源利用率,拓展稀土材料在节能环 保领域应用。 坚持开放发展。统筹国内国际“两种资源、两个市场”, 促进引资与引智并举,支持有条件的企业开展境外矿产资源 开发和应用产业合作,推动中国稀土标准国际化,提高国际 竞争力。 坚持共享发展。加强稀土资源保护,保障国家长远发展 需求,推动稀土资源地产业转型升级,实现企业利益诉求 地方经济发展与国家战略意志的有机统一,保持市场供需平 衡,实现高值化利用,促进稀土产业与关联产业协同发展。 (三)发展目标 到2020年,形成合理开发、有序生产、高效利用、科技 创新、协同发展的稀土行业新格局,行业整体迈入以中高端 应用、高附加值为主的发展阶段,充分发挥稀土应用功能的 战略价值。 1刨新能力大幅提升。建成若干家技术一流、装备先进 的创新中心,取得一批突破性成果,具有自主知识产权的高 端稀土功能材料及器件达到或接近国际先进水平。重点企业7 衔接，实现上下游产业同步转型升级；加强信息共享，完善 政策法规体系，提高国家和地方政策措施的配套性。 坚持绿色发展。加快资源综合利用技术研发和清洁生产 改造，推广绿色低碳发展模式，发展循环经济，减少污染物 产生和排放，提高资源能源利用率，拓展稀土材料在节能环 保领域应用。 坚持开放发展。统筹国内国际“两种资源、两个市场”， 促进引资与引智并举，支持有条件的企业开展境外矿产资源 开发和应用产业合作，推动中国稀土标准国际化，提高国际 竞争力。 坚持共享发展。加强稀土资源保护，保障国家长远发展 需求，推动稀土资源地产业转型升级，实现企业利益诉求、 地方经济发展与国家战略意志的有机统一，保持市场供需平 衡，实现高值化利用，促进稀土产业与关联产业协同发展。 （三）发展目标 到2020年，形成合理开发、有序生产、高效利用、科技 创新、协同发展的稀土行业新格局，行业整体迈入以中高端 应用、高附加值为主的发展阶段，充分发挥稀土应用功能的 战略价值。 1.创新能力大幅提升。建成若干家技术一流、装备先进 的创新中心，取得一批突破性成果，具有自主知识产权的高 端稀土功能材料及器件达到或接近国际先进水平。重点企业