妇女告诉我，她不懂技术，又无技术人员来指导，为了保险起见，她每隔一天就打一次药，全生育期共 打药40次左右，超过了生育期打药的5~6倍的标准。这样，既浪费了资金和资源，又损害了产品、环 境与健康。可见，科技人才对农业现代化的不可缺少的重要作用。 (二)提高农民的素质 我国农村人口多，农业劳动力丰富，但文化、技术素质低，严重制约着生产和社会经济的发展。我 国适龄人口平均受教育年龄只有6.7年，其中，农村人口受教育年龄更低，而且还有相当数量的文盲和 半文盲。对比之下，美国人受教育年龄为12年，4个农民中，3个是高中或中专毕业，1个是大学毕业。 法国规定，凡申请经营农场的青年，都要经过九年制的中等学校义务教育，然后进农业基础学校学习3 个月，再到农场做3年学徒，考试毕业后还要进省市农业学校学习半年农场管理知识，这样才能获得经 营农场的资格，有了这种资格才可申请低息或无息贷款、购买土地、农业机械等并开始营业。 (三)传承文明科技创新 在教育后人培养人才的同时，农业教育还承担着传承文明科技创新的任务。农业教育与科学研究、 技术推广是紧密相关的，科学研究和技术推广丰富了教学内容并提高了教学的质量，而教学的过程又促 进了研究的深人和发展。推广科技创新和人才培养，促进了农业生产力的发展与社会进步。 二、农业教育体系 教育体系是指一个国家各级各类及各种形式教育相互衔接而构成的整体。农业教育一般分为高等教 育、中等教育和群众性教育三个层次，这三个层次必须形成相互衔接而又独立的金字塔结构。 (一)高等教育 高等农业教育是农业教育的最高层次，在整个农业教育体系起着指导作用，处于主导地位。衡量一 个国家农业教育规模和水平的一个重要标志，就是看该国高等农业教育的规模和发展水平。高等农业教 育的任务是：①培养高级农业专门人才和农业研究人才，这是高等农业教育的首要和主要职能。高等农 业院校是培养高级农业人才的摇篮，除了本科学生以外，还培养有独力研究和教学能力的研究生。②提 供科学研究成果。科学研究是高等农业院校的重要任务之一，它既丰富了教学内容，又产生了研究成果。 ③农业技术推广。 目前，农业科教体制主要有两类：一类是将高等农业教育机构放在综合性大学中，如美国的大学中 设置了农学院，并将教学、研究、推广三项职能都集中于此。另一类是专门设立农业高等院校，如俄罗 斯、印度等，将教学、研究和推广的职能分离，农业院校主要是培养人才兼搞科学研究，但农业研究另 有专门的农业研究机构进行，而农业技术推广则由农业管理部门负责。从人才培养角度看，前一类培养 的人才，知识面较广，基础较扎实；后一类学习专业知识较深，但有关的基础知识较缺，如学农学的不 懂农业经济，而学农业经济的又缺乏农业技术基础知识。 高等农业教育按照学科的发展和分类设置若干专业，按专业去安排教学内容和课程。专业的设置主 要依据社会对人才的需要以及学校培养人才的客观规律，其范围不宜过窄或过宽。 (二)中等农业职业教育 中等农业职业技术教育是受过初等教育的学生所进行中等程度的职业教育，其任务是培养农业技术 员或具有独立生产经营能力的经营者。 在欧盟国家，除高等农业教育外，其突出特点是大力发展中等农业职业技术教育。例如，法国的农 业职业技术教育分为高、中、初级三个层次，高级层次培养高级农业机械设计师、园艺师等：中级层次 培养基层农业技术员和农业生产经营者；初级层次培养有技术专长的农业工人。在美国，许多中学开设 农业专业教育课程。德国高度重视农业职业技术教育，其投资占农业总开支的很大比例，在农业职业学 校学习的人数高达农业劳动力的1/10