愿望。2此后，罗马尼亚驻美大使博格丹(Comeliu Bogdan)也曾多次在中美之间传递信息。但史实最 终证明：巴基斯坦渠道比罗马尼亚渠道更为有效。美国似乎更倾向于巴基斯坦渠道，因为在美国人看来 罗马尼亚属于苏联主导下的社会主义阵营，它会使许多事情变得复杂。11(pp703.704) 当中美华沙大使级会谈举步维艰的时候，华盛顿还试图建立巴黎秘密渠道。黑格曾指示美驻法武 官沃尔特斯通过法国负责巴黎谈判的萨蒂尼大使(Jean Sainteny)接触中方代表，以求建立巴黎秘密渠 道，但未能如愿。2此外，华盛顿还通过美在香港的领事馆搜集中方情报。严格地说，香港是华盛顿的 一个观察哨，信息的传递也是从香港到华盛顿的单向流动。24] 巴基斯坦出于自身地缘政治利益的考虑，在中美高层领导人之间频繁传递信息，其主要目的之一就 是希望得到美国的军事援助。为了继续保持同巴基斯坦的友好关系，尼克松也准备在军事援助方面做 出一种姿态，但他同时意识到美国放松杀伤性武器转移的禁令会引起印度的不安。尼克松政府用了近 一年的时间考虑如何向巴提供军事援助。1970年10月8日，也就是叶海亚赴美参加联合国25周年庆 祝活动前夕，美国宣布对巴基斯坦实行“一次例外”，允许巴基斯坦购买价值5千万美金的飞机和300 辆载人装甲车。⑧1（印183）尼克松政府时期，美国的南亚政策服务于其对苏缓和的全球战略。事实上，在 美国的全球战略中，南亚的重要性是有限的。在尼克松每年一度向国会提交的对外政策报告中，1970 年，南亚部分在长达85页的报告中只占1页；1971年，南亚部分在125页的报告中只占3页。而后者可 以总结为：美国的南亚政策是促进经济发展，增加人道主义关怀，鼓励印度和巴基斯坦解决地区纠纷，确 保苏联和中国均不能在南亚谋求主导地位。这表明美国可以接受印度的不结盟政策和巴基斯坦调整外 交政策。报告说我们无意迫使印巴双方寻求比它们各自的国家利益更为需要的紧密关系。州1（仰 143.144)26](pp279.281)然而，华盛顿还需要巴基斯坦在中美之间传递信息，所以尼克松政府要适时地 向巴基斯坦提供一定的经济和军事援助。但无论美国对巴基斯坦提供怎样的援助，都不会超出其在南 亚实施均衡外交政策的原则。 总之，华盛顿经过不懈的努力，终于用近两年半的时间(1969年1月到1971年5月)叩开了同北京 对话的大门，拉开了基辛格秘密访华的一幕，从而揭开了中美关系的新篇章。 参考文献： 【1宋德星.论巴基斯坦联盟外交及其困境[J].南亚研究，2001，[11]Oct10,1969,Memo fiom Kissinger the President President (1). Yahya and Communist China[Z].Source:NSCF box 1031. [2赵伯乐.当代南亚国际关系Ml.北京：中国社会科学出版[12]Aug28,1969,Memcon by Harold Saunders National Security 社，2003. Council Staff,of Conversation with Ambassador Agha Hilaly [3 ]P.L.Bhola Pakistan China Relations:Search for Politico- [Z].Source:NPMP,NSCF,box 1032 Strategic Relations [M].Japur.R.B.S A.Publishers,1986 [13]Dec 23.1969.Saunders o Kissinger Your Meeting with Am- [4 ]Bhabani Sen Gupta The Fulcnm ofAsia [M ]New York:Pega- bassador Hilaly-4:50 P.M.Tuesday,Dec 23,with Nixon letter 1s1970 to Yahya Khan attached [Z].Source:NPMP,NSCF,box 1031. 5 ]S P.Seth Sino Indian Relations Changing Perspectives[J]. [14]24 Feb 1970,Kissinger to N ixon Message from President Yahya Problems of Comm unisn,March April 1974,Na XX IlI on China[Z].Source:NPMP,box 138 [6 W illiam Bamds China and Am erica:The Search for a Ner Rela-[15 ]Memcon on Meeting with Hilaly on 19 Dec 1969 [Z].Source: tionship [M ]New York:New York University Press,1977. NPMP,NSCF,box 624. [7]S M.Burke Pakistan's Foreign Policy:An Historical Analysis [16]25 Oct,1970,Memocon Meeting Between the President and Pa- [M ]London:Oxford University Press,1973. kistan President Yahya [Z ]25 Oct 1970,Source:NEMP, [8 Dennis Kux The US and Pakistan 1947-2000:D isenchanted AF NSCF,box 1032 lies [M ]Washingion D.C.Woodrow W ilson Center Press,[17]5 Jan 1971,Memo of Record by Col R ichard T Kennedy,16 2001. Dec 1970,"encbsing response o PRC via Hilaly and Yahya, [9 ]G M.Choudhury India,Pakistan.Bangladesh and Major Par- delivered in Beijing"[Z].Source:NEMP,NSCF,box 1031 ers:Politics of a Divided Subcontinent [M ]New York:Free [18]Chen Jian Mao's China and the Cold War [M ]University of Pes8,1975. North Carolina Press,2001. [10 Henry Kissinger White House Years [M ]Bertelsann:L ittle [19]F.S A ijaevddin Frm a Head,through a Head.to a Head B rown and Company,1979 [M New York:Oxford University Press,2000. 76 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.enki.net愿望。 [ 22 ]此后 ,罗马尼亚驻美大使博格丹 (Corneliu Bogdan)也曾多次在中美之间传递信息。但史实最 终证明 :巴基斯坦渠道比罗马尼亚渠道更为有效。美国似乎更倾向于巴基斯坦渠道 ,因为在美国人看来 罗马尼亚属于苏联主导下的社会主义阵营 ,它会使许多事情变得复杂。 [ 10 ] (pp. 703 - 704) 当中美华沙大使级会谈举步维艰的时候 ,华盛顿还试图建立巴黎秘密渠道。黑格曾指示美驻法武 官沃尔特斯通过法国负责巴黎谈判的萨蒂尼大使 (Jean Sainteny)接触中方代表 ,以求建立巴黎秘密渠 道 ,但未能如愿。 [ 23 ]此外 ,华盛顿还通过美在香港的领事馆搜集中方情报。严格地说 ,香港是华盛顿的 一个观察哨 ,信息的传递也是从香港到华盛顿的单向流动。 [ 24 ] 巴基斯坦出于自身地缘政治利益的考虑 ,在中美高层领导人之间频繁传递信息 ,其主要目的之一就 是希望得到美国的军事援助。为了继续保持同巴基斯坦的友好关系 ,尼克松也准备在军事援助方面做 出一种姿态 ,但他同时意识到美国放松杀伤性武器转移的禁令会引起印度的不安。尼克松政府用了近 一年的时间考虑如何向巴提供军事援助。1970年 10月 8日 ,也就是叶海亚赴美参加联合国 25周年庆 祝活动前夕 ,美国宣布对巴基斯坦实行“一次例外 ”,允许巴基斯坦购买价值 5千万美金的飞机和 300 辆载人装甲车。 [ 8 ] (p. 183)尼克松政府时期 ,美国的南亚政策服务于其对苏缓和的全球战略。事实上 ,在 美国的全球战略中 ,南亚的重要性是有限的。在尼克松每年一度向国会提交的对外政策报告中 , 1970 年 ,南亚部分在长达 85页的报告中只占 1页 ; 1971年 ,南亚部分在 125页的报告中只占 3页。而后者可 以总结为 :美国的南亚政策是促进经济发展 ,增加人道主义关怀 ,鼓励印度和巴基斯坦解决地区纠纷 ,确 保苏联和中国均不能在南亚谋求主导地位。这表明美国可以接受印度的不结盟政策和巴基斯坦调整外 交政策。报告说“我们无意迫使印巴双方寻求比它们各自的国家利益更为需要的紧密关系。” [ 25 ] (pp. 143 - 144) [ 26 ] (pp. 279 - 281)然而 ,华盛顿还需要巴基斯坦在中美之间传递信息 ,所以尼克松政府要适时地 向巴基斯坦提供一定的经济和军事援助。但无论美国对巴基斯坦提供怎样的援助 ,都不会超出其在南 亚实施均衡外交政策的原则。 总之 ,华盛顿经过不懈的努力 ,终于用近两年半的时间 (1969年 1月到 1971年 5月 )叩开了同北京 对话的大门 ,拉开了基辛格秘密访华的一幕 ,从而揭开了中美关系的新篇章。 参考文献 : [ 1 ]宋德星. 论巴基斯坦联盟外交及其困境 [J ]. 南亚研究 , 2001, (1). [ 2 ]赵伯乐. 当代南亚国际关系 [M ]. 北京 :中国社会科学出版 社 , 2003. [ 3 ] P. L. Bhola. Pakistan - China Relations: Search for Politico - S trategic Relations [M ]. Jaipur: R. B. S. A. Publishers, 1986. [ 4 ]Bhabani Sen Gup ta. The Fulcrum of Asia [M ]. New York: Pega2 sus, 1970. [ 5 ] S. P. Seth. Sino - Indian Relations: Changing Perspectives[ J ]. Problem s of Comm unism ,March - Ap ril 1974, No. XX III. [ 6 ]W illiam Barnds. China and Am erica: The Search for a N ew Rela2 tionship [M ]. New York: New York University Press, 1977. [ 7 ] S. M. Burke. Pakistan’s Foreign Policy: An Historical Analysis [M ]. London: Oxford University Press, 1973. [ 8 ]Dennis Kux. The US and Pakistan 1947 - 2000: D isenchanted A l2 lies [M ]. Washington D. C. : Woodrow W ilson Center Press, 2001. [ 9 ] G. M. Choudhury. India, Pakistan, B angladesh and M ajor Pow2 ers: Politics of a D ivided Subcontinent [M ]. New York: Free Press, 1975. [ 10 ] Henry Kissinger. W hite House Years [M ]. 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