和法律,又领导人民执行宪法和法律,还要带头遵守宪法和法律,真正做到领导立法、保证 执法、带头守法 依法治国的主要依据是宪法和法律。宪法是依法治国的根本依据。依宪治国是依法治国 的首要环节和关键内容。宪法是一个国家的根本大法,是治国安邦的总章程。我国宪法规定 全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须 以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。法律也是依法治 国的主要依据。法律是全国人民代表大会及其常务委员会依据宪法制定的、地位和效力仅次 于宪法的规范,是对国家、社会、公民生活中带有全局性、普遍性的关系和行为进行调整和 规范的准则 依法治国的内容是依法管理各类公共事务。依法治国的内容相当广泛。既包括依法管理 国家事务,又包括依法管理社会事务:既包括依法管理经济事业,又包括依法管理文化事业。 依法治国的根本目的是保障人民民主和公民权利。依法治国具有多重目的,如促进经济 发展、维护社会稳定等,但最为根本的目的体现在两个方面:一是保障人民民主,即实现社 会主义民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看 法和注意力的改变而改变;二是保障公民权利,即依法保障全体公民享有广泛的权利,保障 公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保证公民的经济、文化、社会 等各方面权利得到落实。 三、全面推进依法治国 21世纪的第二个十年是全面建成小康社会的决定性阶段,也是全面推进依法治国的关 键时期。党的十八大报告提出,全面建成小康社会,必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想 观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加 成熟更加定型。全面推进依法治国,既是全面建成小康社会的重要内容,又是全面建成小康 社会的制度保障。全面推进依法治国是一项十分庞大和复杂的社会系统工程,需要科学规划、 统一部署和有效实施。 (一)完善中国特色社会主义法律体系 建立门类齐全、结构严谨、内容完备、质量优良的法律体系是全面推进依法治国的前提 条件。经过新中国60多年来、特别是改革开放30多年坚持不懈的努力,中国特色社会主义 法律体系已经形成,这是我国社会主义民主法治建设史上的重要里程碑。但是,这并不意味 ②习近平:《在首都各界纪念现行宪法颁布施行30周年大会上的讲话》,载《人民日报》2012年12月53 和法律，又领导人民执行宪法和法律，还要带头遵守宪法和法律，真正做到领导立法、保证 执法、带头守法。 依法治国的主要依据是宪法和法律。宪法是依法治国的根本依据。依宪治国是依法治国 的首要环节和关键内容。宪法是一个国家的根本大法，是治国安邦的总章程。我国宪法规定， 全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须 以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。法律也是依法治 国的主要依据。法律是全国人民代表大会及其常务委员会依据宪法制定的、地位和效力仅次 于宪法的规范，是对国家、社会、公民生活中带有全局性、普遍性的关系和行为进行调整和 规范的准则。 依法治国的内容是依法管理各类公共事务。依法治国的内容相当广泛。既包括依法管理 国家事务，又包括依法管理社会事务；既包括依法管理经济事业，又包括依法管理文化事业。 依法治国的根本目的是保障人民民主和公民权利。依法治国具有多重目的，如促进经济 发展、维护社会稳定等，但最为根本的目的体现在两个方面：一是保障人民民主，即实现社 会主义民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看 法和注意力的改变而改变；二是保障公民权利，即依法保障全体公民享有广泛的权利，保障 公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会 等各方面权利得到落实。② 三、全面推进依法治国 21 世纪的第二个十年是全面建成小康社会的决定性阶段，也是全面推进依法治国的关 键时期。党的十八大报告提出，全面建成小康社会，必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想 观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加 成熟更加定型。全面推进依法治国，既是全面建成小康社会的重要内容，又是全面建成小康 社会的制度保障。全面推进依法治国是一项十分庞大和复杂的社会系统工程，需要科学规划、 统一部署和有效实施。 （一）完善中国特色社会主义法律体系 建立门类齐全、结构严谨、内容完备、质量优良的法律体系是全面推进依法治国的前提 条件。经过新中国 60 多年来、特别是改革开放 30 多年坚持不懈的努力，中国特色社会主义 法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法治建设史上的重要里程碑。但是，这并不意味 ② 习近平：《在首都各界纪念现行宪法颁布施行 30 周年大会上的讲话》，载《人民日报》2012 年 12 月 5 日