果债务人对支付令有异议，在法定期间内提出即可使支付令自动失效。可见，法院无论驳回 支付令的申请，还是发出支付令，都不询问债务人，而仅根据债权人的申请进行审查。 2.债权人无须举证，法院不进行证据调查 债权人申请支付令通过申请书陈述事实和请求即可，在督促程序中对事实不承担举证责 任：而法院也不是在质证的基础上对证据进行认定，既不要求当事人举证也不依职权进行证 据调查。335这是由督促程序的非讼性质、追求迅速简易的特点所决定的。 (二)审查的内容 在审查的内容上，根据民事诉讼法的规定，应着重审查当事人之间债权债务关系是否明 确、合法。所谓债权债务关系明确，是指债权人与债务人的债权债务关系事实清楚、数额确 定，双方没有实质性争议，债权的存在无须确认，债务人对债权人有给付的义务，债权人对 债务人没有对待给付义务。债权债务关系合法，是指引起债权债务关系发生的事实以及债权 债务的内容不违反法律的规定，否则法律不予保护。例如，高利贷之债，赌博之债，及因欺 诈、胁迫和乘人之危等方式设定的债权等，债权人申请支付令的，法院就不应保护。债权债 务关系合法，是法院发出支付令的重要条件。 (三)驳回支付令申请 法院经审查债权人提出的事实、证据，认为债权人的申请不成立的，如债权债务关系不 成立或不合法、债权尚未到期等等，应裁定驳回申请。经人民法院审查，支付令申请符合法 定条件的，人民法院应当在受理之日起15日内向债务人发出支付令。 驳回支付令申请的根据是，申请人的申请不符合督促程序适用的条件。对这些要件，法 院应进行职权调查，如确认不具备上述要件则作出裁定驳回申请。对驳回申请的裁定，债权 人无权提起上诉，也不能提出不服的异议，因为该驳回裁定并不产生既判力，不确定债权人 是否真的享有该债权，债权人可以起诉，通过通常诉讼程序等途径解决纠纷。 二、发出支付令 支付令，是指在督促程序中由人民法院发布的限令债务人履行支付义务或提出书面异议 的法律文书。支付令也称支付命令、督促决定。 支付令是督促程序中最重要的法律文书，督促程序的主要活动是围绕支付令进行的。人 民法院经过对支付令申请的审查，认为符合条件的应依法发出支付令。根据《民诉法意见》 第219条的规定，支付令应具备下列内容： 1.债权人和债务人的基本情况 债权人和债务人是公民的，应写明其姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住址：是法 人或其他组织的，应写明其名称及法定代表人或主要负责人的姓名、职务、地址等。 2.债务人应当给付的金钱，有价证券的种类和数额 335在审查的范围上，法院应以债权人的请求为基础，根据债权人申请书提供的事实和证据进行审查， 不必要求债务人提出书面陈述以及事实和证据。但是，如果债务人在审查阶段主动向人民法院陈述意 见的，人民法院可以作为参考。果债务人对支付令有异议，在法定期间内提出即可使支付令自动失效。可见，法院无论驳回 支付令的申请，还是发出支付令，都不询问债务人，而仅根据债权人的申请进行审查。 2．债权人无须举证，法院不进行证据调查 债权人申请支付令通过申请书陈述事实和请求即可，在督促程序中对事实不承担举证责 任；而法院也不是在质证的基础上对证据进行认定，既不要求当事人举证也不依职权进行证 据调查。335这是由督促程序的非讼性质、追求迅速简易的特点所决定的。 （二）审查的内容 在审查的内容上，根据民事诉讼法的规定，应着重审查当事人之间债权债务关系是否明 确、合法。所谓债权债务关系明确，是指债权人与债务人的债权债务关系事实清楚、数额确 定，双方没有实质性争议，债权的存在无须确认，债务人对债权人有给付的义务，债权人对 债务人没有对待给付义务。债权债务关系合法，是指引起债权债务关系发生的事实以及债权 债务的内容不违反法律的规定，否则法律不予保护。例如，高利贷之债，赌博之债，及因欺 诈、胁迫和乘人之危等方式设定的债权等，债权人申请支付令的，法院就不应保护。债权债 务关系合法，是法院发出支付令的重要条件。 （三）驳回支付令申请 法院经审查债权人提出的事实、证据，认为债权人的申请不成立的，如债权债务关系不 成立或不合法、债权尚未到期等等，应裁定驳回申请。经人民法院审查，支付令申请符合法 定条件的，人民法院应当在受理之日起 15 日内向债务人发出支付令。 驳回支付令申请的根据是，申请人的申请不符合督促程序适用的条件。对这些要件，法 院应进行职权调查，如确认不具备上述要件则作出裁定驳回申请。对驳回申请的裁定，债权 人无权提起上诉，也不能提出不服的异议，因为该驳回裁定并不产生既判力，不确定债权人 是否真的享有该债权，债权人可以起诉，通过通常诉讼程序等途径解决纠纷。 二、发出支付令 支付令，是指在督促程序中由人民法院发布的限令债务人履行支付义务或提出书面异议 的法律文书。支付令也称支付命令、督促决定。 支付令是督促程序中最重要的法律文书，督促程序的主要活动是围绕支付令进行的。人 民法院经过对支付令申请的审查，认为符合条件的应依法发出支付令。根据《民诉法意见》 第 219 条的规定，支付令应具备下列内容： 1．债权人和债务人的基本情况 债权人和债务人是公民的，应写明其姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住址；是法 人或其他组织的，应写明其名称及法定代表人或主要负责人的姓名、职务、地址等。 2．债务人应当给付的金钱，有价证券的种类和数额                                                               335 在审查的范围上，法院应以债权人的请求为基础，根据债权人申请书提供的事实和证据进行审查， 不必要求债务人提出书面陈述以及事实和证据。但是，如果债务人在审查阶段主动向人民法院陈述意 见的，人民法院可以作为参考