及其所属的渔政监督管理机构监督管理的海域和特定渔ψ资源渔场外,由毗邻海 域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理;江河、湖泊等水 域的渔业,按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理 跨行政区域的由有关县级以上人民政府协商制定管理办法或者由上一级人民政 府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理;家渔政渔港监督 管理机构对外行使渔政渔港监督管理权 二)发展养殖业制度 发展渔业养殖是解决渔业资源供需矛盾的重要途径之一。为了发展养殖业 《渔业法》第9条规定:“国家鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人充 分利用适于养殖的水面、滩涂,发展养殖业。ˉ主要措施有:一是实行养殖使用 证制度,确定单位和个人对水面的养殖使用权;二是对全民所有制单位使用的水 面、滩涂,集体所有的水面、滩涂和集体所有制单位使用的全民所有的水面、滩 涂,可以由集体或者个人承包,从事养殖生产;三是对荒芜的水面、滩涂限期开 发利用;四是建立水面、滩涂所有权、使用权争议处理制度。 (三)捕捞作业规范制度 1.鼓励和扶持外海和远洋捕捞业的发展。 2.渔业捕捞许可证制度 3.加强对捕捞工具的管理。 四)渔业资源增殖和保护 为了増殖和保护渔业资源,《渔业法》规定了一系列严格的管理措施。一是 禁止炸鱼、毒鱼;二是规定禁渔区、禁渔期、禁用渔貝和禁用的捕捞方法;不得 在禁渔区和禁渔期进行捕捞,也不得使用禁用的渔具、捕捞方法和小于规定的最 小网目尺寸的网具迸行捕捞;三是除经过特别批准外,禁止捕捞有重要经济价值 的水生动物苗种;四是禁止围湖造田;五是在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝对 渔业资源有严重影响的,建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施;六 是对进行水下爆破、勘探、施工作业严重影响渔业资源的,要求其采取措施,防 止或者减少对渔业资源的损害。 案例讨论 案例1(矿产资源法) 西来宾县溯社乡中许农民蒙某于1983年冬在该村烘红水河井采煤 1986年蒙某曾多次申请采矿许可证,来宾县矿管局均以该井位于红水河边及河 床下,属于《矿产资源法》第17条第4项(1986)“重要河流、堤坝两侧一定 距离内”不得开采矿产资源的地区,始终未予批准发证。由于蒙某在没有开采许 可证的情况下,无视法律继续开采。由于蒙某等无证乱采滥挖,挣抢矿产资源 严重破坏了溯庄乡的防水煤注。造成了重大的透水事故。,蒙某应承担相应的法 律责任。(参见王秀梅、杜澎:《破坏矿产资源罪》,第177页,中国人民公安大 学出版社1998年8月版的) 课堂思考问题 1、《森林法》是怎么控制森林采伐量和采伐更新的? 布置作业:要求学生阅读有关自然资源保护的法律规定和案例。及其所属的渔政监督管理机构监督管理的海域和特定渔业资源渔场外，由毗邻海 域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理；江河、湖泊等水 域的渔业，按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理； 跨行政区域的由有关县级以上人民政府协商制定管理办法，或者由上一级人民政 府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理；国家渔政渔港监督 管理机构对外行使渔政渔港监督管理权。 （二）发展养殖业制度 发展渔业养殖是解决渔业资源供需矛盾的重要途径之一。为了发展养殖业， 《渔业法》第 9 条规定：“国家鼓励全民所有制单位、集体所有制单位和个人充 分利用适于养殖的水面、滩涂，发展养殖业。”主要措施有：一是实行养殖使用 证制度，确定单位和个人对水面的养殖使用权；二是对全民所有制单位使用的水 面、滩涂，集体所有的水面、滩涂和集体所有制单位使用的全民所有的水面、滩 涂，可以由集体或者个人承包，从事养殖生产；三是对荒芜的水面、滩涂限期开 发利用；四是建立水面、滩涂所有权、使用权争议处理制度。 （三）捕捞作业规范制度 1．鼓励和扶持外海和远洋捕捞业的发展。 2．渔业捕捞许可证制度。 3．加强对捕捞工具的管理。 （四）渔业资源增殖和保护 为了增殖和保护渔业资源，《渔业法》规定了一系列严格的管理措施。一是 禁止炸鱼、毒鱼；二是规定禁渔区、禁渔期、禁用渔具和禁用的捕捞方法；不得 在禁渔区和禁渔期进行捕捞，也不得使用禁用的渔具、捕捞方法和小于规定的最 小网目尺寸的网具进行捕捞；三是除经过特别批准外，禁止捕捞有重要经济价值 的水生动物苗种；四是禁止围湖造田；五是在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝对 渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施；六 是对进行水下爆破、勘探、施工作业严重影响渔业资源的，要求其采取措施，防 止或者减少对渔业资源的损害。 案例讨论： 案例 1（矿产资源法） 广西来宾县溯社乡中许农民蒙某于 1983 年冬在该村烘红水河井采煤。 1986 年蒙某曾多次申请采矿许可证，来宾县矿管局均以该井位于红水河边及河 床下，属于《矿产资源法》第 17 条第 4 项（1986）“重要河流、堤坝两侧一定 距离内”不得开采矿产资源的地区，始终未予批准发证。由于蒙某在没有开采许 可证的情况下，无视法律继续开采。由于蒙某等无证乱采滥挖，挣抢矿产资源， 严重破坏了溯庄乡的防水煤注。造成了重大的透水事故。，蒙某应承担相应的法 律责任。（参见王秀梅、杜澎：《破坏矿产资源罪》，第 177 页，中国人民公安大 学出版社 1998 年 8 月版的） 课堂思考问题： 1、《森林法》是怎么控制森林采伐量和采伐更新的？ 布置作业：要求学生阅读有关自然资源保护的法律规定和案例