半导体、消费电子、收集及零部件的生产、组装基地,目前除主要承担制造职能外还承担部分的研发 职能,其中上海还是国内外知名电子公司总部的汇集地:环渤海电子信息产业集群,包括北京、天津、 青岛、大连、济南等地,主要从事元器件、家电的生产,目前除承担制造职能外还承担研发职能,尤 其是北京,是全国电子工业产品的研发、集散中心,国内外知名电子公司总部的汇集地:而成都、西 安、武汉等中西部地区则主要是家电、元器件、军工电子的生产基地,目前主要承担制造职能 23产业政策情况 近期国际贸易保护主义盛行为我国企业国际化发展带来一定压力,同时我国经济发展进入新常态 发展方式从规模速度型转向质量效率型,对电子信息产业发展提出了新的要求 我国《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出,大力推进先进半导体、机器人、智能系统等 新型前沿领域创新和产业化,形成一批新增长点,提升新兴产业的支撑作用。《国家集成电路产业发展 推进纲要》中明确提出着力发展集成电路设计业、加速发展集成电路制造业、提升先进封装测试业发 展水平、突破集成电路关键装备和材料,并提出加强组织领导、设立国家产业投资基金、加大金融支 持力度、落实税收支持政策、加强安全可靠软硬件的推广应用、强化企业创新能力建设、加大人才培 养和引进力度、继续扩大对外开放等一系列支持和保障措施。 国家发改委2017年7月发布《半导体照明产业“十三五”发展规划》,提出进一步提升我国半导体照 明产业的整体发展水平,明确提出到2020年,我国半导体照明关键技术不断突破,产品质量不断提 高,产品结构持续优化,产业规模稳步扩大,产业集中度逐步提高,形成1家以上销售额突破100亿 元的LED照明企业,培育1~2个国际知名品牌,10个左右国内知名品牌:推动OLED照明产品实现 定规模应用;应用领域不断拓宽,市场环境更加规范,为从半导体照明产业大国发展为强国奠定坚 实基础 工业和信息化部2018年12月发布《印制电路板行业规范条件》和《印制电路板行业规范公告管 理暂行办法》,提出鼓励印制电路板产业聚集发展,引导产业退城入园,鼓励企业开展智能制造,绿色 制造,采用工艺先进、节能环保、安全可靠、自动化程度高的生产工艺和设备,引导产业转型升级和 结构调整,推动印制电路板产业持续健康发展 此外,各地方政府也纷纷出台政策鼓励我国电子工业自主发展,四川省成都高新区2018年1月发 布《成都高新区关于支持电子信息产业发展的若干政策》、福建省2018年4月发布《关于加快电子信 息产业发展的实施意见》,对电子工业产业发展提出支持方案。 24电子工业生产工艺及产污环节分析 电子工业涉及产品类别众多,在产业链结构大体上可分为上游、中游、下游三个层次,下游为电 子终端整机产品(电子设备),包括计算机及其他电子设备等:中游是成百上千种的电子元器件,包括 半导体器件、光电子器件、显示器件、电子电路等,它们经过组合装配便形成了各种电子终端产品 上游是电子工业生产所专用的材料,电子专用材料。根据《固定污染源排污许可分类管理名录(2017 年版)》,本标准适用范围包括计算机制造391、电子器件制造397、电子元件及电子专用材料制造3983 半导体、消费电子、收集及零部件的生产、组装基地，目前除主要承担制造职能外还承担部分的研发 职能，其中上海还是国内外知名电子公司总部的汇集地；环渤海电子信息产业集群，包括北京、天津、 青岛、大连、济南等地，主要从事元器件、家电的生产，目前除承担制造职能外还承担研发职能，尤 其是北京，是全国电子工业产品的研发、集散中心，国内外知名电子公司总部的汇集地；而成都、西 安、武汉等中西部地区则主要是家电、元器件、军工电子的生产基地，目前主要承担制造职能。 2.3 产业政策情况 近期国际贸易保护主义盛行为我国企业国际化发展带来一定压力，同时我国经济发展进入新常态， 发展方式从规模速度型转向质量效率型，对电子信息产业发展提出了新的要求。 我国《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出，大力推进先进半导体、机器人、智能系统等 新型前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点，提升新兴产业的支撑作用。《国家集成电路产业发展 推进纲要》中明确提出着力发展集成电路设计业、加速发展集成电路制造业、提升先进封装测试业发 展水平、突破集成电路关键装备和材料，并提出加强组织领导、设立国家产业投资基金、加大金融支 持力度、落实税收支持政策、加强安全可靠软硬件的推广应用、强化企业创新能力建设、加大人才培 养和引进力度、继续扩大对外开放等一系列支持和保障措施。 国家发改委 2017 年 7 月发布《半导体照明产业“十三五”发展规划》，提出进一步提升我国半导体照 明产业的整体发展水平，明确提出到 2020 年，我国半导体照明关键技术不断突破，产品质量不断提 高，产品结构持续优化，产业规模稳步扩大，产业集中度逐步提高，形成 1 家以上销售额突破 100 亿 元的 LED 照明企业，培育 1～2 个国际知名品牌，10 个左右国内知名品牌；推动 OLED 照明产品实现 一定规模应用；应用领域不断拓宽，市场环境更加规范，为从半导体照明产业大国发展为强国奠定坚 实基础。 工业和信息化部 2018 年 12 月发布《印制电路板行业规范条件》和《印制电路板行业规范公告管 理暂行办法》，提出鼓励印制电路板产业聚集发展，引导产业退城入园，鼓励企业开展智能制造，绿色 制造，采用工艺先进、节能环保、安全可靠、自动化程度高的生产工艺和设备，引导产业转型升级和 结构调整，推动印制电路板产业持续健康发展。 此外，各地方政府也纷纷出台政策鼓励我国电子工业自主发展，四川省成都高新区 2018 年 1 月发 布《成都高新区关于支持电子信息产业发展的若干政策》、福建省 2018 年 4 月发布《关于加快电子信 息产业发展的实施意见》，对电子工业产业发展提出支持方案。 2.4 电子工业生产工艺及产污环节分析 电子工业涉及产品类别众多，在产业链结构大体上可分为上游、中游、下游三个层次，下游为电 子终端整机产品（电子设备），包括计算机及其他电子设备等；中游是成百上千种的电子元器件，包括 半导体器件、光电子器件、显示器件、电子电路等，它们经过组合装配便形成了各种电子终端产品； 上游是电子工业生产所专用的材料，电子专用材料。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版）》，本标准适用范围包括计算机制造 391、电子器件制造 397、电子元件及电子专用材料制造 398