第十一章组织层面的环境管理 第一节组织及其环境绩效评估 基本概念 (一)组织 产业生态学定义为:“产业生态学是关于技术组织及其资源使用和潜在环境影响,以及如何 调整它们与自然界的相互作用,以实现全球可持续发展的研究”。因此,组织( organization)这 个词,不仅用来指有生命的东西,同时还代表任何与生物体具有相似结构和功能的各类生态系 统、行业系统、产业系统以及区域系统等。 (二)环境绩效 环境绩效是指一个组织基于其环境方针、目标、指标,控制其环境因素所取得的可测量的 环境管理体系成效。 (三)环境绩效评估 环境绩效评估是由独立的考核机构或考核人员,对被考核单位或项目的环境管理活动进行 综合的、系统的审査、分析,并按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力,对提高环境 管理绩效提岀建议,促进其改善环境管理、提髙环境管理绩效的一种评估活动。 环境绩效评估的目的、内容和方法 (一)环境绩效评估的目的 环境绩效评估的目标包括根本目标、具体目标和分项目标三个层次 根本目标为:改善环境管理,实现可持续发展。 具体目标可以概括为:对环境管理各步骤的绩效情况进行考核评价,找出影响环境管 理绩效的消极因素,提出建设性的考核意见,从而促使环境管理工作的高效进行 ●四类分项目标:评价环境法规政策的科学性和合理性,帮助法规政策制定部门制订更 加科学合理的环境法规与制度:评价环境管理机构的设置和工作效率,揭示其影响工 作效率的消极因素,提出改进建议:评价环境规划的科学性和合理性,有助于制订更 加科学合理的环境规划:评价环境投资项目的经济性、效率性和效果性,为改善环境 投资提出建设性意见 (二)环境绩效评估的内容和方法 环境绩效评估的内容主要包括规划环境行为评估(EPE)、选择评估指标、数据收集及转换 和报告沟通、审查和改进评估程序 1.组织的环境绩效基准( criterion) 环境绩效基准是管理阶层为了评估环境绩效而设定的环境目标、标的或其它基准 2.选择环境绩效评估指标- 1 - 1 第十一章 组织层面的环境管理 第一节 组织及其环境绩效评估 一、基本概念 （一）组织 产业生态学定义为：“产业生态学是关于技术组织及其资源使用和潜在环境影响，以及如何 调整它们与自然界的相互作用，以实现全球可持续发展的研究”。因此，组织（organization）这 个词，不仅用来指有生命的东西，同时还代表任何与生物体具有相似结构和功能的各类生态系 统、行业系统、产业系统以及区域系统等。 （二）环境绩效 环境绩效是指一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的 环境管理体系成效。 （三）环境绩效评估 环境绩效评估是由独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项目的环境管理活动进行 综合的、系统的审查、分析，并按照一定的标准评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境 管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种评估活动。 二、环境绩效评估的目的、内容和方法 （一）环境绩效评估的目的 环境绩效评估的目标包括根本目标、具体目标和分项目标三个层次。 ⚫ 根本目标为：改善环境管理，实现可持续发展。 ⚫ 具体目标可以概括为：对环境管理各步骤的绩效情况进行考核评价，找出影响环境管 理绩效的消极因素，提出建设性的考核意见，从而促使环境管理工作的高效进行。 ⚫ 四类分项目标：评价环境法规政策的科学性和合理性，帮助法规政策制定部门制订更 加科学合理的环境法规与制度；评价环境管理机构的设置和工作效率，揭示其影响工 作效率的消极因素，提出改进建议；评价环境规划的科学性和合理性，有助于制订更 加科学合理的环境规划；评价环境投资项目的经济性、效率性和效果性，为改善环境 投资提出建设性意见。 （二）环境绩效评估的内容和方法 环境绩效评估的内容主要包括规划环境行为评估（EPE）、选择评估指标、数据收集及转换 和报告沟通、审查和改进评估程序。 1. 组织的环境绩效基准(criterion) 环境绩效基准是管理阶层为了评估环境绩效而设定的环境目标、标的或其它基准。 2. 选择环境绩效评估指标