深化改革,为又好又快护航 同任何事物发展的规律一样,我国经济在快速发展中也出现了新的矛盾新的问题。突出 表现在国际收支不平衡还比较突出,流动性过剩问题还比较明显,固定资产投资存在反弹的 压力:食品价格的上涨受畜产品生产周期及国际粮价影响,近期难以回落,价格上涨压力还 比较大:经济增长对能源、资源的消耗较多,节能减排的压力较大:一些体制性、结构性矛 盾短期内还难以根本缓解。这些矛盾和问题的解决有赖于深化各项改革加以推动 一加快行政管理体制改革和政府职能转变是深化改革的关键。 党的十六届五中全会提出,加快行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水 平的关键。中央为什么一再强调要突出行政管理体制改革?突出政府改革和职能转变?中国社 科院研究员张卓元说,经验告诉我们,近些年来经济过热苗头的一再出现,一个强有力推手 即在于一些地方政府片面追求GDP,盲目铺摊子、上项目,市场在资源配置中的基础性作 用不能顺畅发挥 政府这种短期行为还与现行财政体制紧密相关。现行的“财权”与“事权”不相匹配的 财政体制使地方政府承受较大压力,这在很大程度上影响了产业结构优化升级,也不利于经 济增长的质量和效益的提高 资源能源价格形成机制不完善也是影响我国经济又好又快发展的突出问题,必须深化 有关改革 我国资源能源被滥用和浪费:高能耗、高污染产品之所以大量出口,皆因为我国资源能 源价格太低。资源能源价格不合理,推广、运转节能技术所增加的成本往往远高于节约所带 来的好处,企业由此缺乏节能的内在动力。长期以来,GDP增长的政绩考核机制也助长地 方干部对节能减排睁一只眼、闭一只眼。因此,应大力深化资源税费改革 深化金融改革是遏制城乡差距和收入差距扩大的重要手段 目前四大国有商业银行运用的人民币资金,占到整个金融体系人民币资金运用总量的 75%。北京大学中国经济研究中心教授林毅夫分析认为,这种以大银行为主的金融结构,使 得中小企业很难得到贷款。劳动密集型中小企业发展不足,不利于扩大就业,造成城乡差距 扩大和收人分配不均。因此,应多发展一些地方性的中小金融机构。支持劳动密集型中小型 企业和农户,多创造就业机会,以缩小城乡差距 总之,应利用当前国民经济环境比较宽松的有利时机,按照科学发展观的要求,深化结 构性、体制性问题的改革,完善社会主义市场经济体制,以确保国民经济又好又快发展深化改革，为又好又快护航 同任何事物发展的规律一样，我国经济在快速发展中也出现了新的矛盾新的问题。突出 表现在国际收支不平衡还比较突出，流动性过剩问题还比较明显，固定资产投资存在反弹的 压力；食品价格的上涨受畜产品生产周期及国际粮价影响，近期难以回落，价格上涨压力还 比较大：经济增长对能源、资源的消耗较多，节能减排的压力较大；一些体制性、结构性矛 盾短期内还难以根本缓解。这些矛盾和问题的解决有赖于深化各项改革加以推动。 ——加快行政管理体制改革和政府职能转变是深化改革的关键。 党的十六届五中全会提出，加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水 平的关键。中央为什么一再强调要突出行政管理体制改革?突出政府改革和职能转变?中国社 科院研究员张卓元说，经验告诉我们，近些年来经济过热苗头的一再出现，一个强有力推手 即在于一些地方政府片面追求 GDP，盲目铺摊子、上项目，市场在资源配置中的基础性作 用不能顺畅发挥。 政府这种短期行为还与现行财政体制紧密相关。现行的“财权”与“事权”不相匹配的 财政体制使地方政府承受较大压力，这在很大程度上影响了产业结构优化升级，也不利于经 济增长的质量和效益的提高。 ——资源能源价格形成机制不完善也是影响我国经济又好又快发展的突出问题，必须深化 有关改革。 我国资源能源被滥用和浪费：高能耗、高污染产品之所以大量出口，皆因为我国资源能 源价格太低。资源能源价格不合理，推广、运转节能技术所增加的成本往往远高于节约所带 来的好处，企业由此缺乏节能的内在动力。长期以来，GDP 增长的政绩考核机制也助长地 方干部对节能减排睁一只眼、闭一只眼。因此，应大力深化资源税费改革。 ——深化金融改革是遏制城乡差距和收入差距扩大的重要手段。 目前四大国有商业银行运用的人民币资金，占到整个金融体系人民币资金运用总量的 75％。北京大学中国经济研究中心教授林毅夫分析认为，这种以大银行为主的金融结构，使 得中小企业很难得到贷款。劳动密集型中小企业发展不足，不利于扩大就业，造成城乡差距 扩大和收人分配不均。因此，应多发展一些地方性的中小金融机构。支持劳动密集型中小型 企业和农户，多创造就业机会，以缩小城乡差距。 总之，应利用当前国民经济环境比较宽松的有利时机，按照科学发展观的要求，深化结 构性、体制性问题的改革，完善社会主义市场经济体制，以确保国民经济又好又快发展