国库集中支付制度的基本内容：由国库集中支付中心在人民银行开设国库单一账户”，将所有政 府财政资金都存放于该账户，并在预算单位需要实际支付时，将资金从国库单一账户直接拨付供应 商。在此之前，资金应该始终存放于国库单一账户中。与此对应的是建立国库分类账册管理体系， 即在国库单一账户下为每个预算单位都设立支出总账和分类账，记录它们各自的预算执行情况和资 金使用情况。政府的财政预算部门每年给预算单位下达预算指标，并审批预算单位提出的用款申请 委托支付中心办理具体的支付手续。 按照这种资金管理方式，政府财政资金支付都在国库单一账户体系下统一进行，财政预算部门 还要在商业银行开设零余额账户，并为预算单位开设零余额账户，通过零余额账户，对政府财政资 金采取财政直接支付和财政授权支付两种方式支付到商品和劳务供应商。财政直接支付制度是按照 部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度，根据用款单位中请，由财政部门将资金直接支付 到商品、劳务供应者或用数单位。财政授权支付是根据部门预算和用款计别确定的瓷金用途和用款 进度，由预算单位自行开出支付令将资金支付到商品、劳务供应者或用款单位。商业银行代理支付 的财政资金，每日与财政部门开设在中国人民银行的国库单一账户进行清算。 四、计算题(15分) 某综合性服务企业某月发生以下业务：①从事代理业务，收入500万元 其中广告业务代理支 付广告发布费1000万元。②组织境外旅游，总收入2000万元，支付给境外旅游企业接团支出1200 万元，支付境内交通费400万元，房费100万元。③从事拍卖业务拍卖总额为6000万元，其中手续 费为600万元。服务业营业税税率5%，计算该公司应纳营业税。 (1)代理应纳营业税=(5000-1000)×5%=200万元 (2)旅游应纳营业税 200 1200 100)×5%=15万元 (3)取得拍卖手续费应纳营业税=600×5%=30万元 五、分析论述题(25分) 试述财政支出规模发展变化的一般趋势。 关于财政支出规模发展变化的一般趋势的基本理论包括：瓦格纳法则、皮科特和威斯曼的替代 规模效应理论 马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论 瓦格纳法则：是关于财政支出规模与结构一般发展趋势的理论，即：随者人均收入的提高，财 政支出占GDP的比重也相应随之提高，且教育、娱乐、文化、保健与福利服务等公共支出的增长将 快于GDP的增长。 皮科持和威斯是的替代一规檬效应理论：在瓦格纳分析的基础上，提出导致财政支出增长的内 在因素和外在因素 财政支出增长的内在因素是：经济发展。正常 经济发展 收入 升，亦不便的税率所征得的税收也会上升，政府支出 升与GDP上 成线形关系。但一 且发生外剖 冲突，如战争等，政府被迫提高胡虽屡，公众在危急时刻也会接受，这就形成了所谓的“替代效应”： 公共支出代替私人支出，即财政支出增长。 马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论：在经济发展的早期阶段政府投资在社会总投资中占有 较高的比重，公共部门为经济发展提供基础设施投资必不可少。进入经济发展的中期阶段，政府授 资还应增加，但政 资将 墨步转换为对私 投资的补 虽然社会总投资的绝对额会增长 ,但 会总投资占GD的比重及政府投资占整个财政支出的比重，则会趋于下降。一旦经济发展到成熟阶 段，公共支出将从基础设施支出转为不断增加的教有、保健、福利服务的支出，且这方面的支出增 长将大大超过其他方面支出的增长，也会快于GDP的增长。 共2页第2页国库集中支付制度的基本内容：由国库集中支付中心在人民银行开设“国库单一账户”，将所有政 府财政资金都存放于该账户，并在预算单位需要实际支付时，将资金从国库单一账户直接拨付供应 商。在此之前，资金应该始终存放于国库单一账户中。与此对应的是建立国库分类账册管理体系， 即在国库单一账户下为每个预算单位都设立支出总账和分类账，记录它们各自的预算执行情况和资 金使用情况。政府的财政预算部门每年给预算单位下达预算指标，并审批预算单位提出的用款申请， 委托支付中心办理具体的支付手续。 按照这种资金管理方式，政府财政资金支付都在国库单一账户体系下统一进行，财政预算部门 还要在商业银行开设零余额账户，并为预算单位开设零余额账户，通过零余额账户，对政府财政资 金采取财政直接支付和财政授权支付两种方式支付到商品和劳务供应商。财政直接支付制度是按照 部门预算和用款计划确定的资金用途和用款进度，根据用款单位申请，由财政部门将资金直接支付 到商品、劳务供应者或用款单位。财政授权支付是根据部门预算和用款计划确定的资金用途和用款 进度，由预算单位自行开出支付令将资金支付到商品、劳务供应者或用款单位。商业银行代理支付 的财政资金，每日与财政部门开设在中国人民银行的国库单一账户进行清算。 四、计算题（15 分） 某综合性服务企业某月发生以下业务：①从事代理业务，收入 5000 万元，其中广告业务代理支 付广告发布费 1000 万元。②组织境外旅游，总收入 2000 万元，支付给境外旅游企业接团支出 1200 万元，支付境内交通费 400 万元，房费 100 万元。③从事拍卖业务拍卖总额为 6000 万元，其中手续 费为 600 万元。服务业营业税税率 5％，计算该公司应纳营业税。 （1）代理应纳营业税＝（5000－1000）×5％＝200 万元 （2）旅游应纳营业税＝（2000－1200－400－100）×5％＝15 万元 （3）取得拍卖手续费应纳营业税＝ 600 ×5％＝ 30 万元 五、分析论述题（25 分） 试述财政支出规模发展变化的一般趋势。 关于财政支出规模发展变化的一般趋势的基本理论包括：瓦格纳法则、皮科特和威斯曼的替代 —规模效应理论、马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论。 瓦格纳法则：是关于财政支出规模与结构一般发展趋势的理论，即：随着人均收入的提高，财 政支出占 GDP 的比重也相应随之提高，且教育、娱乐、文化、保健与福利服务等公共支出的增长将 快于 GDP 的增长。 皮科特和威斯曼的替代—规模效应理论：在瓦格纳分析的基础上，提出导致财政支出增长的内 在因素和外在因素，财政支出增长的内在因素是：经济发展。正常条件下，经济发展，收入水平上 升，亦不便的税率所征得的税收也会上升，政府支出上升与 GDP 上升成线形关系。但一旦发生外部 冲突，如战争等，政府被迫提高胡虽屡，公众在危急时刻也会接受，这就形成了所谓的“替代效应”： 公共支出代替私人支出，即财政支出增长。 马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论：在经济发展的早期阶段政府投资在社会总投资中占有 较高的比重，公共部门为经济发展提供基础设施投资必不可少。进入经济发展的中期阶段，政府投 资还应增加，但政府投资将逐步转换为对私人投资的补充，虽然社会总投资的绝对额会增长，但社 会总投资占 GDP 的比重及政府投资占整个财政支出的比重，则会趋于下降。一旦经济发展到成熟阶 段，公共支出将从基础设施支出转为不断增加的教育、保健、福利服务的支出，且这方面的支出增 长将大大超过其他方面支出的增长，也会快于 GDP 的增长。 共 2 页 第 2 页