的凝聚和达成，加上当地有权机关对事件的回应，最终使县委书记张志国引咎辞职。(5分) (2)社会奥论发挥了监督功能。社会舆论的监督功能主要有三：①导向功能。本案中，记 者朱文娜的报道以及《中国青年报》、《南方周末》的报道，将“西丰案”的案件事实客观地公之于 众，发挥了反映舆论、表达舆论、组织舆论、引导舆论的作用。②督促功能。本案中，舆论监督 以公众反映、议论、评价和呼吁为表现形式，持续关注、评价“西丰案”的发展过程，督促有权机 关依法处理问题。③威慑功能。本案中，西丰县委书记张志国的违法行为通过新闻报道公之 于众，引起了上级机关的重视，并被责令引咎辞职，这不仅维护了公权力机关的形象，也给其他 公权力行使者以警示，提醒他们不能溢用权力。(5分) (3)体制内监督和体制外监督要相互结合。本案最终处理决定的作出是当事人、社会组 织、大众传媒和公权力机关共同作用的结果。体制内监督体现在有权机关对公民举报、舆论导 向的重视和呼应；体制外监督体现在当事人、社会组织和大众传媒的同心协力。体制内外监督 是互相联系、互相转化的。体制内监督离不开体制外监督，而体制外监督作用的发挥需要获得 体制内有权机关的重视和配合。体制内外监督的结合才能促使国家公职人员更好地为人民服 务，建立廉洁高效政府。(5分) (4)减少和杜绝这种“权大于法”的违法事件的发生，必须强化监督。具体而言，主要有以 下三点：第一，加强自我监督。自律是人民政府、法治政府的应有之义，加强监督必须首先从自 身做起，包括加强对公职人员为政道德、依法行政、纪律义务等方面的监督；第二，加强包括社 会舆论在内的异体监督，加强他律，保障各社会监督主体监督权利的实现，健全各项民意表达 机制；第三，建立并完善社会监督保护和奖惩机制，营造良好的杜会监督环境。对于那些积极 运用监督权并实事求是进行举报的人（尤其是实名举报人），要予以保护和奖励，从而降低举报 成本和风险，并形成敢于举报的社会风气。(5分) *要求抓住要点分析，能自圆其说即可，但需对要点展开论述，否则最高只能得12分。 1627的凝聚和达成，加上当地有权机关对事件的回应，最终使县委书记张志国引咎辞职。 (5 分〉 (2) 社会舆论发挥了监督功能。社会舆论的监督功能主要有三:①导向功能。本案中，记 者朱文娜的报道以及《中国青年报》、《南方周末》的报道，将"西丰案"的案件事实客观地公之于 众，发挥了反映舆论、表达舆论、组织舆论、引导舆论的作用。②督促功能。本案中，舆论监督 以公众反映、议论、评价和呼吁为表现形式，持续关注、评价"西丰案"的发展过程，督促有权机 关依法处理问题。③威慑功能。本案中，西丰县委书记张志国的违法行为通过新闻报道公之 于众，引起了上级机关的重视，并被责令引咎辞职，这不仅维护了公权力机关的形象，也给其他 公权力行使者以警示，提醒他们不能滥用权力。 (5 分〉 (3)体制内监督和体制外监督要相互结合。本案最终处理决定的作出是当事人、社会组 织、大众传媒和公权力机关共同作用的结果。体制内监督体现在有权机关对公民举报、舆论导 向的重视和呼应;体制外监督体现在当事人、社会组织和大众传媒的同心协力。体制内外监督 是互相联系、互相转化的。体制内监督离不开体制外监督，而体制外监督作用的发挥需要获得 体制内有权机关的重视和配合。体制内外监督的结合才能促使国家公职人员更好地为人民服 务，建立廉洁高效政府。 (5 分) (4) 减少和杜绝这种"权大于法"的违法事件的发生，必须强化监督。具体而言，主要有以 下三点:第一，加强自我监督。自律是人民政府、法治政府的应有之义，加强监督必须首先从自 身做起，包括加强对公职人员为政道德、依法行政、纪律义务等方面的监督;第二，加强包括社 会舆论在内的异体监督，加强他律，保障各社会监督主体监督权利的实现，健全各项民意表达 机制;第三，建立并完善社会监督保护和奖惩机制，营造良好的社会监督环境。对于那些积极 运用监督权并实事求是进行举报的人(尤其是实名举报人) ，要予以保护和奖励，从而降低举报 成本和风险，并形成敢于举报的社会风气。 (5 分) 铸要求抓住要点分析，能自圆其说即可，但需对要点展开论述，否则最高只能得 12 分。 1627