接轨途径还需进一步探索。四是维稳戍边任务更加艰巨。新疆分裂和反分裂 斗争尖锐复杂，兵团维稳戍边能力有待进一步提高。 在机遇与挑战并存、机遇大于挑战的关键时期，必须切实立足兵团实际， 全面落实中央关于推进新疆跨越式发展、长治久安的新要求，积极适应国内 外环境的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，努力探索发展壮大兵团、 致富职工群众的新途径，不失时机科学发展、加快发展、和谐发展，为率先 在西北地区实现全面建设小康社会目标打下坚实基础，奋力把屯垦戍边事业 推向新辉煌。 第二篇指导思想和发展目标 第三章指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神， 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力， 以科技进步为支撑，以改善民生为出发点和落脚点，坚持走城镇化、新型工 业化和农业现代化“三化”道路，处理好屯垦与戍边、特殊管理体制与市场 机制、兵团与地方“三大”关系，发挥好建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁“三 大”作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献。 第四章基本原则 -坚持把实现科学跨越发展作为主题。坚持发展是硬道理的本质要 求，把转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，以经济建设为 中心，充分利用国家政策支持和兄弟省市支援，有效发挥比较优势和后发优 势，加快发展速度，提升发展质量，迅速壮大实力，始终在科学发展的轨道 上实现高起点、高水平、高效益发展。 一一坚持把推进“三化”进程作为主攻方向。依托政策优势、资源优势 区位优势和组织优势，以城镇化为载体，以新型工业化为支撑，以农业现代 化为基础，引导人口向城市（镇）、产业向园区、土地向规模经营集中，促 进经济结构进一步优化和发展方式加快转变，显着提高自我发展能力和在区 接轨途径还需进一步探索。四是维稳戍边任务更加艰巨。新疆分裂和反分裂 斗争尖锐复杂， 兵团维稳戍边能力有待进一步提高。 在机遇与挑战并存、机遇大于挑战的关键时期，必须切实立足兵团实际， 全面落实中央关于推进新疆跨越式发展、长治久安的新要求，积极适应国内 外环境的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，努力探索发展壮大兵团、 致富职工群众的新途径，不失时机科学发展、加快发展、和谐发展，为率先 在西北地区实现全面建设小康社会目标打下坚实基础，奋力把屯垦戍边事业 推向新辉煌。 第二篇 指导思想和发展目标 第三章 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神， 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力， 以科技进步为支撑，以改善民生为出发点和落脚点，坚持走城镇化、新型工 业化和农业现代化“三化”道路，处理好屯垦与戍边、特殊管理体制与市场 机制、兵团与地方“三大”关系，发挥好建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁“三 大”作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献。 第四章 基本原则 ——坚持把实现科学跨越发展作为主题。坚持发展是硬道理的本质要 求，把转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，以经济建设为 中心，充分利用国家政策支持和兄弟省市支援，有效发挥比较优势和后发优 势，加快发展速度，提升发展质量，迅速壮大实力，始终在科学发展的轨道 上实现高起点、高水平、高效益发展。 ——坚持把推进“三化”进程作为主攻方向。依托政策优势、资源优势、 区位优势和组织优势，以城镇化为载体，以新型工业化为支撑，以农业现代 化为基础，引导人口向城市（镇）、产业向园区、土地向规模经营集中，促 进经济结构进一步优化和发展方式加快转变，显着提高自我发展能力和在区