四、论述题（两题中选作一题。共20分） 31.联系实际论述公共行政追求社会公平的意义。 答案要点： (1)社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标，有利于社会的发展和进步。只有广大人 民群众感受到了社会公平的存在，才会自觉维护和营建社会发展的良好环境。 (2)社会公平是维护社会稳定的基石，能够为国家的经济建设和发展创造良好的内部环 境。要保证改革开放政策继续得到广泛的拥护和支持，就必须认真对待改革开放过程中出现 的各种问题及其对社会公平的破坏。 (3)对社会公平的追求有利于塑造良好的政府形象。从根本上解决公共权力运行导致的 社会不公平问题，将为良好的政府形象的建立扫清障碍。 (4)对社会公平的追求是政府追求效率的前提。高效率也能够为政府所追求的杜会公平 提供保障。 32.联系实际论述民主在社会运行中的功能。 答案要点： (1)民主可以成为一种激励机制。在社会生活中发扬民主，就能够调动起公众的积极性， 群策群力，朝着共同的目标奋进。 (2)民主可以成为一种凝聚机制。民主是通过管理活动的公开性来接纳广泛的参与的，而 管理活动的公开又可以使管理者与被管理者以及公众之间形成统一认识，这种统一认识将整 个社会凝聚为一个总体，形成整体的合力，个人在整体中有着强烈的归属感。 (3)民主可以成为一种防错和纠错机制。决策的民主化意味着广泛征求意见，集中集体智 慧，形成决定。与个人决策相比，无疑更为正确有效。当然，有时真理也会草握在少数人手里， 而民主又是服从多数的原则，这就可能出现集体犯错误的情况。但在这种情况下，民主具有及 时发现错误和顺利纠正错误的优势。 (4)民主可以成为一种有效的监督机制。民主赋予了公众对管理者实行监督和提出批评、 建议的权利，这种权利是防止管理者官僚主义化的重要保障。 (5)民主可以成为一种宣泄机制。正常的民主生活、畅通的民主渠道可以使公众充分发表 意见。 (6)民主可以成为人们自我实现的机制。民主的宗旨就在于：让公众自己管理自己，实行 社会自治：同时，通过代表制，实现对国家事务管理的参与。个人在这两个方面的积极实践中 都可以确认和实现自身的价值。 说明：以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 801四、论述题{两题中选悻-题。共 0分} 1. 实际论述 共行政追 意义 答案要点 (1)社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标，有利于社会的发展和进步。只有广大人 民群众感受到了社会公平的存在，才会自觉维护和营建社会发展的良好环境. (2) 会公平是 稳定 境。要保证改革开放政策继续得到广泛的拥护和支持，就必须认真对待改革开放过程中出现 的各种问题及其对社会公平的破坏。 (3) 社会公 求有利于塑 形象 社会不公平问题，将为良好的政府形象的建立扫清障碍。 (4) 社会 追求是政府追求效率 前提 追求 会公平 提供保障。 32. 实际 主在 功能 答案要点 (1)民主可以成为一种激励机制。在社会生活中发扬民主，就能够调动起公众的积极性， 群策群力，朝着共同的目标奋进。 (2) 主可 过管 活动 性来接 广泛 管理活动的公开又可以使管理者与被管理者以及公众之间形成统一认识，这种统一认识将整 个社会凝聚为一个总体，形成整体的合力，个人在整体中有着强烈的归属感。 (3) 一种 防 决策 意味着广 求意 慧，形成决定。与个人决策相比，无疑更为正确有效。当然，有时真理也会掌握在少数人手里， 而民主又是服从多数的原则，这就可能出现集体犯错误的情况.但在这种情况下，民主具有及 时发现错误和顺利纠正错误的优势。 (4) 主可 一种有 监督机 公众对 建议的权利，这种权利是防止管理者官僚主义化的重要保障。 (5) 主可 种宣 主生 使公 充分 意见。 (6) 主可 就在 公众 社会自治 z同时，通过代表制，实现对国家事务管理的参与。个人在这两个方面的积极实践中 都可以确认和实现自身的价值。 说明 z以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 801