试卷代号：1182 座位号■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 行政伦理学 试题 2014年7月 题 号 一 二 三 四 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择题（每题1分，共20分】 1.在行政人格的构成要素中居主导地位的并对行政人员的行为起支配作用的是( )。 A.行政理性 B.行政感情 C.行政习惯 D.行政信念 2.在政府治理模式走向德治的过程中，治理工具主要表现为( )。 A.法律制度 B.伦理规范 C.政策法规 D.行政法规 3.与一般性伦理规范不同，行政伦理规范独有的特征是( )。 A.公开性 B.概括性 C.政治性 D.明确性 4.对于社会信用体系而言，良好的政府信任关系具有( )作用。 A.对照 B.领导 C.完善 D.引导和示范 5.分析我国目前行政道德失范现象存在的原因，主要是由于( ）。 A.行政人员既是“行政人”也是“经济人” B.社会转型期价值观念的多元化和制度监管存在真空地带 C.公共管理涉及的领域过多，摊子过大 D.社会经济快速发展的必然结果 6.作为研究道德现象的科学概念，伦理学这个概念的提出者是( ）。 A.希罗多德 B.柏拉图 C.亚里士多德 D.苏格拉底 796
试卷代号 1 1 座位号OJ 国家开放大学(中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 行政伦理学试题 2014 年7 |题号|一|二|三|四|总分| |分数 I I I I I I I I- 项选择题 1.在行政人格的构成要素中居主导地位的并对行政人员的行为起支配作用的是( )。 A. 政理性B. 政感 c.行政习惯 .行政信念 2. 在政 式走 要表现 )。 A. 法律 策法 D. 行政 3. 与一 伦理 政伦理规范独有 )。 A.公开性 .概括性 c. 4. 会信 )作用。 A. 照B.领导 善D. 示 范 5. 析我 行政道 主要 )。 A. 行政 也是 济人 B. 会转型期 元化和制 存在 地带 公共 理涉 D. 速发 必然 6. 研究 德现 伦理学 )。 A. 柏拉 亚里士多德D.苏格 796
7.行政伦理主要的和基本的功能体现为建立起( A.行政权力的他律机制 B.行政权力的自律机制 C.行政权力的监督机制 D.行政权力的制衡机制 8.行政伦理观的价值目标是( )。 A.提高行政效率 B.健全行政法治 C.确立和完善行政人格 D.培养正确的权力观 9.中国古代正义思想的主流可以说是( )。 A.神学正义观 B.天道正义观 C.自然正义观 D.强力正义观 10.行政作风是行政道德的构成要素和行政道德的()。 A.主观努力 B.客观基础 C.内在体现 D.外在显现 11.行政纪律强制性的集中体现是()。 A.高于国家法律的制约范畴 B.直接来源于最高法律的授权，根源于行政权力自身的强制性 C.与其他组织纪律一并构成约束成员的规范 D.不仅对行政人员本身具有约束力，而且对行政亲属也有约束力 12.对行政纪律社会性的正确理解是()。 A.行政纪律的有些内容使用于每一个社会成员 B.行政纪律内容必然反映社会规范的要求 C.行政纪律既要考虑社会影响，又要关注其维护自身组织秩序的作用 D.行政纪律反映社会经济发展要求 13.行政荣誉是行政人员的()的有效途径。 A.法律责任、道德责任转化为行政责任 B.行政责任、道德责任转化为法律责任 C.行政责任、法律责任转化为道德责任 D.行政责任转化为法律责任和道德责任 14.行政管理实践选择了( ),这样可以调动行政管理组织及其工作人员的积极性与 创造性，使其在享有权力的同时有承担相当的责任。 A.无限责任制 B.有限责任制 C.无责任制 D.半责任制 15.行政人员自觉遵守党纪、政纪、国法的规范和约束，是其( )的表现。 A.道德修养 B.法律修养 C.政治修养 D.作风修养 797
7. 行政伦理 基本 功能 立起 )。 A.行政权力的他律机制 .行政权力的自律机制 c. 行政权力 的 行政权 8. 伦理观 标是 )。 A. 率B.健全行政法 c.确立和完善行政人格 .培养正确的权力观 9. 中 国 正义思 )。 A. 正义 B. 道正义 c.自然正义观 .强力正义现 10. 行政道德 构成 素 和行政 )。 A. 力B. c. 显现 1. 强制 现是 )。 A. 法律 制约范畴 B. 直接来源于 法律 授权 行政 c.与其他组织纪律一并构成约束成员的规范 D. 不仅 行政人 且对 有约 12. 律社 )。 A. 行政 每一 B. 行政纪 容必然反 c. 要考虑社会影 织秩 作用 且行政纪律反映社会经济发展要求 13. 政荣 是行政人员 的 )的有效途径。 A. 责任 道德责任 政责 B. 行政责任 道德 c.行政责任、法律责任转化为道德责任 D. 政责任转 责任 道德责任 14. ) ，这样可以调动行政管理组织及其工作人员的积极性与 创造性，使其在享有权力的同时有承担相当的责任。 A. 制B.有 限 c. 任制 15. 行政 守党纪 和约 )的表现。 A. 道德 养B.法律 c. 修养 作风修养 797
16.行政作风形成的基础和根本途径是行政人员的()。 A.行政管理实践 B.行政能力培养 C.知识理论学习 D.思想政治教育 17.行政人员行政行为的裁判者是( )。 A.行政理想 B.行政责任 C.行政荣誉 D.行政良心 18.下面关于行政良心和行政良知的关系的表述中，错误的是()。 A.行政良知是发现行政良心的过程 B.行政良知是形成行政良心的途径 C.行政良心是行政良知的根据 D.行政良知是认识行政良心的过程 19.行政人员对物欲和权欲的自我控制和调节的责任意识主要表现为()。 A.求实意识 B.宽容意识 C.节制意识 D.公正意识 20。我国行政贵任制度中，具有精神内核意义的是()。 A.宪政责任制 B.政党责任制 C.有限目标管理制 D.公仆责任制 得 分 评卷人 二、填空题（请将适当的选项填入对应的空中。每空2分，共30分）】 传递新信息 内在的 行政权力 行政责任 输送新知识 因人而异 公务行为 现实表现 对人不对事 人格特征 承担行政责任 自律 与公务活动有关的其他行为道德 利益 21.从调整对象看，行政纪律规范调整的范围仅局限于行政人员的 及 22.行政荣誉对行政人员个体的作用主要表现为：道德评价作用： 激励和 激励作用；内外监督作用。 23.行政伦理属于一种行政权力的 机制，是行政权力运行中的一种 约束 机制。 798
16. 行政作风形成 本途径 行政 员 的 A.行政管理实践 .行政能力培养 c.知识理论学习 .思想政治教育 17. 行政人 行政行 判者是 ) 0 A. 政理想B. C. 行政 誉D. 18. 下面 行政 行政 )。 A.行政良知是发现行政良心的过程 B. 行政 c.行政良心是行政良知的根据 D.行政良知是认识行政良心的过程 19. 行政 责任意 )。 A. 求实意识B.宽容 C. 识D. 20. 任制 意义 A. 责任制B.政党责任 C. 制D. |得分|评卷人| I I I 二、填空题{请将适当的选项填入对应的空中。每空 传递新信息内在的行政权力 行政责任输送新知识因人而异 公务行为现实表现对人不对事 人格特征承担行政责任自律 与公务活动有关的其他行为道德利益 1. 调整 象看 行政纪 范调 行政人 22. 行 政 人 个 体 要 表 现 激励作用;内外监督作用。 23. 政伦 属于一种行政 政权 机制。 798
24.在行政体系的运行过程中， 居于首要位置， 只是 承担行政责任的手段。在直接的意义上， 就是全部行政管理活动的目 的。 25.行政道德是行政技能的 ,行政技能是行政道德的 26.由于行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低，存在着 等问题。 27.行政态度的转变方法包括： 和 得 分 评卷人 三、简答题（每题10分，共30分） 28.行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么？ 29.在政府信任关系的建构中，政府应如何在权力道德方面有所作为？ 30.行政人格的特征表现在哪几个方面？ 得 分 评卷人 四、论述题（两题中选作一题。共20分） 31.联系实际论述公共行政追求社会公平的意义。 32.联系实际论述民主在社会运行中的功能。 799
24. 系 的 行过 承担行政责任的手段。在直接的意义上， 的。 25. 行政 是行政技 居于首要位置，只是 就是全部行政管理活动的目 ，行政技能是行政道德的 26. 德 评 行 政 伦 理 监 较 低 在 着 等问题。 27. 行政 转变 包括 |得分|评卷人| I I I 三、简答题(每题 0分，共 0分} 28. 行政伦理规 勤政 基本要求 29. 政府 系 的 府应 道德方面有 30. 人格 征表现在 几个方 |得分|评卷人| I I I 四、论述题{两题中选f乍一题。共 0分} 1. 实际 述公共行政追求 会公 意义 32. 实际 主在社 功 能 799
试卷代号：1182 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 行政伦理学 试题答案及评分标准 (供参考) 2014年7月 一、单项选择题（每题1分，共20分） 1.D 2.B 3.C 4.D 5.B 6.C 7.B 8.C 9.B 10.D 11.B 12.C 13.C 14.B 15.C 16.A 17.D 18.A 19.C 20.D 二、填空题（每空2分，共30分）】 21.公务行为 与公务活动有关的其他行为 22.道德 利益 23.自律 内在的 24.行政责任 行政权力 承担行政责任 25.人格特征 现实表现 26.因人而异 对人不对事 27.输送新知识 传递新信息 三、简答题（每题10分，共30分） 28.行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么？ 勤政就是指行政人员应勒于政务，忠于职守，其具体要求表现在：第一，勤于学习和思考， 这是做好行政工作的基础；第二，勤于工作，这是保证行政系统正常运转、提供高质量服务的需 要，同时也只有勤于工作，行政价值才能从理念走向现实，行政伦理才能真正由规范走向现实， 理想行政人格才能真正形成。 29.在政府信任关系的建构中，政府应如何在权力道德方面有所作为？ 应该做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是 人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群 众，把政府的关怀送给人民群众，当好政府与人民群众之间信任关系的桥梁。由此，以德用权 必须强化权力道德意识。包括：(1)强化个体权力道德意识；(2)强化群体权力道德意识；(3)强 化整体权力道德意识。 30.行政人格的特征表现在哪几个方面？ 行政人格具有如下特征：(1)行政人格具有伦理内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共 行政主体这里的体现；(2)行政人格是行政人员个体性的体现；(3)行政人格是行政人员的价值 实现与自我价值评价的统一；(4)行政人格为行政人员所特有，并区别于其他社会成员之人格； (5)行政人格是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。 800
试卷代号 1 1 国家开放大学(中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 行政伦理学试题答案及评分标准 (供参考) 2014 年7 -、单项选择题{每题 1分，共 0分} 1. D 2.B 3.C 4. D 5.B 6.C 7.B 8.C 9.B 10.D 11. B 12. C 13. C 14. B 15. C 16.A 17.D 18.A 19.C 20.D 二、填空题{每空2分，共 0分) 1. 公务行 动有 22. 23. 24. 行政责任 行政权 承担行政 25. 人格特 表现 26. 人而 27. 输送新 传递新 三、筒答题{每题 0分，共 0分} 28. 行政 理规 勤政 基本 勤政就是指行政人员应勤于政务，忠于职守，其具体要求表现在E第一，勤于学习和思考， 这是做好行政工作的基础z第二，勤于工作，这是保证行政系统正常运转、提供高质量服务的需 要，同时也只有勤于工作，行政价值才能从理念走向现实，行政伦理才能真正由规范走向现实， 理想行政人格才能真正形成。 29. 建构 道德 有所 应该做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是 人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群 众，把政府的关怀送给人民群众，当好政府与人民群众之间信任关系的桥梁。由此，以德用权 必须强化权力道德意识。包括:(1)强化个体权力道德意识 )强化群体权力道德意识 )强 化整体权力道德意识。 30. 政人 在哪 个方 行政人格具有如下特征:(1)行政人格具有伦理内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共 行政主体这里的体现川 )行政人格是行政人员个体性的体现 )行政人格是行政人员的价值 实现与自我价值评价的统一川的行政人格为行政人员所特有，并区别于其他社会成员之人格 (5) 行政人 行政 评价 社会评价 800
四、论述题（两题中选作一题。共20分） 31.联系实际论述公共行政追求社会公平的意义。 答案要点： (1)社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标，有利于社会的发展和进步。只有广大人 民群众感受到了社会公平的存在，才会自觉维护和营建社会发展的良好环境。 (2)社会公平是维护社会稳定的基石，能够为国家的经济建设和发展创造良好的内部环 境。要保证改革开放政策继续得到广泛的拥护和支持，就必须认真对待改革开放过程中出现 的各种问题及其对社会公平的破坏。 (3)对社会公平的追求有利于塑造良好的政府形象。从根本上解决公共权力运行导致的 社会不公平问题，将为良好的政府形象的建立扫清障碍。 (4)对社会公平的追求是政府追求效率的前提。高效率也能够为政府所追求的杜会公平 提供保障。 32.联系实际论述民主在社会运行中的功能。 答案要点： (1)民主可以成为一种激励机制。在社会生活中发扬民主，就能够调动起公众的积极性， 群策群力，朝着共同的目标奋进。 (2)民主可以成为一种凝聚机制。民主是通过管理活动的公开性来接纳广泛的参与的，而 管理活动的公开又可以使管理者与被管理者以及公众之间形成统一认识，这种统一认识将整 个社会凝聚为一个总体，形成整体的合力，个人在整体中有着强烈的归属感。 (3)民主可以成为一种防错和纠错机制。决策的民主化意味着广泛征求意见，集中集体智 慧，形成决定。与个人决策相比，无疑更为正确有效。当然，有时真理也会草握在少数人手里， 而民主又是服从多数的原则，这就可能出现集体犯错误的情况。但在这种情况下，民主具有及 时发现错误和顺利纠正错误的优势。 (4)民主可以成为一种有效的监督机制。民主赋予了公众对管理者实行监督和提出批评、 建议的权利，这种权利是防止管理者官僚主义化的重要保障。 (5)民主可以成为一种宣泄机制。正常的民主生活、畅通的民主渠道可以使公众充分发表 意见。 (6)民主可以成为人们自我实现的机制。民主的宗旨就在于：让公众自己管理自己，实行 社会自治：同时，通过代表制，实现对国家事务管理的参与。个人在这两个方面的积极实践中 都可以确认和实现自身的价值。 说明：以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 801
四、论述题{两题中选悻-题。共 0分} 1. 实际论述 共行政追 意义 答案要点 (1)社会公平是人类社会追求的永恒的价值目标，有利于社会的发展和进步。只有广大人 民群众感受到了社会公平的存在，才会自觉维护和营建社会发展的良好环境. (2) 会公平是 稳定 境。要保证改革开放政策继续得到广泛的拥护和支持，就必须认真对待改革开放过程中出现 的各种问题及其对社会公平的破坏。 (3) 社会公 求有利于塑 形象 社会不公平问题，将为良好的政府形象的建立扫清障碍。 (4) 社会 追求是政府追求效率 前提 追求 会公平 提供保障。 32. 实际 主在 功能 答案要点 (1)民主可以成为一种激励机制。在社会生活中发扬民主，就能够调动起公众的积极性， 群策群力，朝着共同的目标奋进。 (2) 主可 过管 活动 性来接 广泛 管理活动的公开又可以使管理者与被管理者以及公众之间形成统一认识，这种统一认识将整 个社会凝聚为一个总体，形成整体的合力，个人在整体中有着强烈的归属感。 (3) 一种 防 决策 意味着广 求意 慧，形成决定。与个人决策相比，无疑更为正确有效。当然，有时真理也会掌握在少数人手里， 而民主又是服从多数的原则，这就可能出现集体犯错误的情况.但在这种情况下，民主具有及 时发现错误和顺利纠正错误的优势。 (4) 主可 一种有 监督机 公众对 建议的权利，这种权利是防止管理者官僚主义化的重要保障。 (5) 主可 种宣 主生 使公 充分 意见。 (6) 主可 就在 公众 社会自治 z同时，通过代表制，实现对国家事务管理的参与。个人在这两个方面的积极实践中 都可以确认和实现自身的价值。 说明 z以上答案仅供阅卷教师参考。 论述题不要求学生答卷文字与本答案完全一致，但要求学生在答出基本要点的基础上展 开论述。如果答题内容观点正确，思路开阔，论述清楚，可酌情给予较高分数。 801