试卷代号：1183 座位■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 公共政策概论试题 2014年7月 题号 二 三 四 五 总分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1.公共政策的强制性经常与( )措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。 A.奖励性 B.惩罚性 C.温和性 D.权威性 2.个人决策模式包括个人专断式和( )两种具体形式。 A.个人不负责制 B.个人负责制 C.个人与集体共同负责制 D.集权者 3.( )提出了著名的政策执行模型。 A.克朗 B.史密斯 C.西蒙 D.拉斯韦尔 4.对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调( )。这是一种十分恰当的“职业 行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 A.公事公办 B.积极介入 C.退避三舍 D.不闻不问 5.拥有完全理性思维特征的公共决策者追求( )类型的决策。 A,理性思维 B.理想主义 C.完美主义 D.实用主义 6.公共政策的归宿在于( A.及时有效地解决公共问题 B.对社会进行管理 C.为人们提供行为准则 D.塑造公共价值观 802
试卷代号 1 1 座位号OJ 国家开放大学(中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 公共政策概论试题 2014 年7 |题号|一|二|三|四|五|总分| |分数 I I I I I I |得分|评卷人| 题{每小题 2分，共 0分} I I I B. 对社会进行管理 D. 公共 )措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。 B. 威性 〉两种具体形式。 B. D. 1.公共政策的强制性经常与( A. 励性 C. 2. 人决 式包 断式 A. C. 个人 责制 3. ( )提出了著名的政策执行模型。 A. 朗B. C. 蒙D. 4. 来应 )。这是一种十分恰当的"职业 行为"思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 A. 公事公办B. 极介 C. 退避 舍D. 5. 有完全理性思维 公共 者追求 )类型的决策。 A. 理性 维B. C. 义D. 6. 共政策 )。 A. 及时 效地解决公共 C. 802
7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与()。 A.深人 B.内化 C.反映 D.响应 8.在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( A.补充 B.协调 C.一致 D.排斥 9.“系统分析”最早是由( )提出并加以使用的。 A.美国国防部 B.麦克纳马拉 C.贝塔朗菲 D.兰德公司 10.在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。 A.基础型 B.理性型 C.发展型 D.综合型 得分 评卷人 二、多项选择题（每小题3分，共15分） 11.政策的导向是( )的导向。 A.文化 B.观念 C.条件 D.行为 12.公共决策体系包含着( )等子系统。 A.监控 B.智囊 C.决断 D.信息 13.确定决策目标的标准是( )。 A.目标与手段的统一 B.目标有效协调 C,目标具有可操作性 D.目标具体明确 14.从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为( ）。 A.正式评价和非正式评价 B.整体评价和局部评价 C.事前评价、执行评价和事后评价 D.内部评价和外部评价 15.在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括( ）。 A.信息化 B.民主化 C.高效化 D.科学化 E.多变化 803
)的导向。 B. D. 〉等子系统。 B. D. 7. 政策 反应 服从 ). A. 入B. c. 反映 8. 在拟定公共 ). A. 充B. c. 9. "系统分析"最早是由( )提出并加以使用的. A. 部B. 纳 马 c. 德公 10. 济时代 公共政策主体应该树 )政策理念。 A. 型B. c. 发展 综合 得分|评卷人 二、多项选择踵{每小题 3分，共 5分} 1 1. A. c. 条件 12. A. 监控 c.决断 13. 定决 标准是 )。 A. 一B. c. 有可操作性 D. 14. 同 角 度进行分类 共政 )。 A. 非正式评价B. 体评 部评价 c. 前评 执行 后评价 部评 部评 15. 政策 包括 )。 A. 化B. c.高效化 .科学化 E. 803
得分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16.公共政策 17.头脑风暴法 得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共30分）】 18.举例说明浴盆模型。 19,简述信息系统的职责。 20.简述社会问题与公共问题的区别与联系。 得分 评卷人 五、论述题（共25分） 21.联系实际，试述发展型政策理念的主要内容。 804
|得分|评卷入| I I I 16. 17. 脑风暴法 |得分|评卷人| I I I 三、名词解释(每小题 5分，共 10分} 四、简答题{每小题 10分，共 0分} 18. 19. 20. 述社 的 区 |得分|评卷人| I I I 五、论述题{共 5分} 1. 804
试卷代号：1183 国家开放大学（中央广播电视大学）2014年春季学期“开放本科”期末考试 公共政策概论 试题答案及评分标准 (供参考) 2014年7月 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1.B 2.B 3.B 4.A 5.C 6.A 7.B 8.D 9.D 10.C 二、多项选择题（每小题3分，共15分） 11.BD 12.ABCD 13.ABCD 14.ACD 15.ABCD 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16.公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落 实的过程中所制定的行为准则。 17.头脑风暴法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目 标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。 它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家（通常在 10~15人之间)一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。 四、简答题（每小题10分，共30分） 18.事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效 过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的 执行过程中，“失效”表现在早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变 化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆模型”。(5分) 比如：我国持续20多年的深圳特区建设，农村的家庭联产承包责任制等政策的执行过程， 就经历了早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。早期失效时期，传统习惯的阻力使人民对 政策一般了解甚少以及政策本身还可能存在着不少缺陷。在政策执行初期，存在着相当高的 失效率，偶然失效时期，政策实行后，进人正常状态，人民对政策的基本掌握与认同，以及政策 805
试卷代号 1 1 国家开放大学(中央广播电视大学 4年春季学期"开放本科"期末考试 公共政策概论试题答案及评分标准 (供参考) 2014 年7 -、单项选择题{每小题 2分，共 0分} I. B 6.A 2. B 7. B 3. B 8.D 4.A 9.D 5.C 10.C 二、多项选择题{每小题3分，共 5分} 11. BD 12. ABCD 13.ABCD 14. ACD 15. ABCD 三、名词解释{每小题 5分，共 0分) 16. 公共政策 政府依据特定 对社 公共 进行选 综合 实的过程中所制定的行为准则。 17. 风暴 一种专家会 可用来产 助于 使之概念 标和策略。它是 8年由创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。 它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家(通常在 10-15 对某 题做 四、简答题(每小题 0分，共 0分) 18. 不断发展变化 策相对稳定性之 决定 一项 过程。要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。依据可靠性理论分析，在政策方案的 执行过程中，"失效"表现在早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变 化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为"浴盆模型 (5 比如=我国持续 0多年的深圳特区建设，农村的家庭联产承包责任制等政策的执行过程， 就经历了早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。早期失效时期，传统习惯的阻力使人民对 政策一般了解甚少以及政策本身还可能存在着不少缺陷。在政策执行初期，存在着相当高的 失效率;偶然失效时期，政策实行后，进入正常状态，人民对政策的基本掌握与认同，以及政策 805
本身的自我完善，人民从政策执行中得到了实惠，尽管还有失效，但失效率低；耗损失效时期， 随着主客观条件的变化，政策开始老化，失效率又逐步上升。因此需要调整、修改已有政策，或 者重新制定政策。(5分) 19.(1)有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的 历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情报信息资料； (4分) (2)有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈； (3分) (3)研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者反馈。 (3分) 20.社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。它泛指由于社会关系或环境 失调，致使全体社会成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍，从而引起了人们的关 注，并需要动用全社会的力量加以解决的问题。(4分) 公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益 密切相关的公共性社会问题。(4分) 社会问题与公共问题不是两个对等的概念，社会问题既包括私人问题，也包括公共问题。 (2分) 五、论述题（共25分） 21.(1)人本观念。 (2)公平优位观念。 (3)科学化观念。 (4)民主化观念。 (5)法制化观念。 (6)创新超前观念。 (以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点2分。) 806
本身的自我完善，人民从政策执行中得到了实惠，尽管还有失效，但失效率低;耗损失效时期， 随着主客观条件的变化，政策开始老化，失效率叉逐步上升.因此需要调整、修改已有政策，或 者重新制定政策. (5 19. (1)有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的 历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和克足的情报信息资料; (4 (2) 政策实施过程及结果 情况 策者反 (3 (3) 执行结果 的 问 发现 偏差或 及时 (3 20. 社会 题是 社会 实际 泛指 会关 或环 失调，致使全体社会成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍，从而引起了人们的关 注，并需要动用全社会的力量加以解决的问题. (4 公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益 密切相关的公共性社会问题。 4分〉 社会问题与公共问题不是两个对等的概念，社会问题既包括私人问题，也包括公共问题。 (2 806