船建学院 Shanghal Jiao Tong University 民间投资项目和公共部门投资项目的差异 民间投资（拥有〉项目 公共部门投资〈拥有)项目 不完全以营利为目标，提供公共卫生、 为利润最大化提供产 目标 基础教育、安全等公用产品以及缓解就 品或服务 业和贫富差别$实现资源配置的效率 民间直接投资者和债 资金来源 税收和民间的债权人 权人 对项目拥有或资助方式 非公有实体 财政拨款、贷款贴息和债务担保等 实施项目投资的非公 项目投资回报的受益人 社会公众 有实体 项目产出效益的度量 可用货币度量 不能或难以用货币度量 有，如水利工程的防洪、航运、发电、 目标间的冲突 基本没有 旅游和环境生态文物保护间的冲突 项目利益主体间的冲突 基本没有 有，部门和地区间的冲突民间投资(拥有〉项目 公共部门投资〈拥有)项目 目 标 为利润最大化提供产 品或服务 不完全以营利为目标，提供公共卫生、 基础教育、安全等公用产品以及缓解就 业和贫富差别s实现资源配置的效率 资金来源 民间直接投资者和债 权人 税收和民间的债权人 对项目拥有或资助方式 非公有实体 财政拨款、贷款贴息和债务担保等 项目投资回报的受益人 实施项目投资的非公 有实体 社会公众 项目产出效益的度量 可用货币度量 不能或难以用货币度量 目标间的冲突 基本没有 有，如水利工程的防洪、航运、发电、 旅游和环境生态文物保护间的冲突 项目利益主体间的冲突 基本没有 有，部门和地区间的冲突 民间投资项目和公共部门投资项目的差异