第四章社会保障立法与管理教学辅导 2013年2月26日 大家好，在对具体问愿进行辅导之前，我们先来梳理一下本章的学习内容。 一、本章知识结构及重点、难点问题 (一）概述 1,杜会保障法制化的价值（重点） 2,社会保障管理的意义 (二)社会保障立法 1.社会保障法的缘起与历史演进 2.杜会保障法的概念和本顺（重点） 3,社会保障法的特征、原则、形式及内容 4,杜会保障法律体扇 5,中国社会保障法律制度的历史、现状及发展趋势 (三)社会保障管理 1.社会保障管理模式（重点） 2,杜会保障管理的基本原则 3,社会保障管理的内容（重点】 4,中国社会保障管理体制 二、重点、难点问题辅导 (一)社会保障法制化的价值 请阅读教材第108页一一第10的页第二白然段的内容。 看过教材的表述。我们能够明确社会保障法制化的价值包括两种：一是内在价值，即社会保项 法所固有的价植：二是外在价值，即社会保障法所具有的相对于其他社会目标来说所具有的工具价 植。 1.内在价值 第一，法律的目的之一就是追求公平与正文，通过法律的规定可以使杜会保障的各项制度更为 公平合理。 第二，法律的稳定性和连续性可以使社会保主体的权利义务获得一种确定性。 2。外在价值 第一，法律对权利义务能够起到晓源配置作用，只有通过法制化，才能使社会保障主体的权利、 义务和围责明晰化： 第二，只有通过法制化，才脆使社会保障制度有效地运作。 1 第四章 社会保障立法与管理 教学辅导 2013 年 2 月 26 日 大家好，在对具体问题进行辅导之前，我们先来梳理一下本章的学习内容。 一、本章知识结构及重点、难点问题 （一）概述 1．社会保障法制化的价值（重点） 2．社会保障管理的意义 （二）社会保障立法 1．社会保障法的缘起与历史演进 2．社会保障法的概念和本质（重点） 3．社会保障法的特征、原则、形式及内容 4．社会保障法律体系 5．中国社会保障法律制度的历史、现状及发展趋势 （三）社会保障管理 1．社会保障管理模式（重点） 2．社会保障管理的基本原则 3．社会保障管理的内容（重点） 4．中国社会保障管理体制 二、重点、难点问题辅导 （一）社会保障法制化的价值 请阅读教材第 108 页——第 109 页第二自然段的内容。 看过教材的表述，我们能够明确社会保障法制化的价值包括两种：一是内在价值，即社会保障 法所固有的价值；二是外在价值，即社会保障法所具有的相对于其他社会目标来说所具有的工具价 值。 1．内在价值 第一，法律的目的之一就是追求公平与正义，通过法律的规定可以使社会保障的各项制度更为 公平合理。 第二，法律的稳定性和连续性可以使社会保障主体的权利义务获得一种确定性。 2．外在价值 第一，法律对权利义务能够起到资源配置作用，只有通过法制化，才能使社会保障主体的权利、 义务和职责明晰化。 第二，只有通过法制化，才能使社会保障制度有效地运作