第四章社会保障立法与管理教学辅导 2013年2月26日 大家好，在对具体问愿进行辅导之前，我们先来梳理一下本章的学习内容。 一、本章知识结构及重点、难点问题 (一）概述 1,杜会保障法制化的价值（重点） 2,社会保障管理的意义 (二)社会保障立法 1.社会保障法的缘起与历史演进 2.杜会保障法的概念和本顺（重点） 3,社会保障法的特征、原则、形式及内容 4,杜会保障法律体扇 5,中国社会保障法律制度的历史、现状及发展趋势 (三)社会保障管理 1.社会保障管理模式（重点） 2,杜会保障管理的基本原则 3,社会保障管理的内容（重点】 4,中国社会保障管理体制 二、重点、难点问题辅导 (一)社会保障法制化的价值 请阅读教材第108页一一第10的页第二白然段的内容。 看过教材的表述。我们能够明确社会保障法制化的价值包括两种：一是内在价值，即社会保项 法所固有的价植：二是外在价值，即社会保障法所具有的相对于其他社会目标来说所具有的工具价 植。 1.内在价值 第一，法律的目的之一就是追求公平与正文，通过法律的规定可以使杜会保障的各项制度更为 公平合理。 第二，法律的稳定性和连续性可以使社会保主体的权利义务获得一种确定性。 2。外在价值 第一，法律对权利义务能够起到晓源配置作用，只有通过法制化，才能使社会保障主体的权利、 义务和围责明晰化： 第二，只有通过法制化，才脆使社会保障制度有效地运作
1 第四章 社会保障立法与管理 教学辅导 2013 年 2 月 26 日 大家好，在对具体问题进行辅导之前，我们先来梳理一下本章的学习内容。 一、本章知识结构及重点、难点问题 （一）概述 1．社会保障法制化的价值（重点） 2．社会保障管理的意义 （二）社会保障立法 1．社会保障法的缘起与历史演进 2．社会保障法的概念和本质（重点） 3．社会保障法的特征、原则、形式及内容 4．社会保障法律体系 5．中国社会保障法律制度的历史、现状及发展趋势 （三）社会保障管理 1．社会保障管理模式（重点） 2．社会保障管理的基本原则 3．社会保障管理的内容（重点） 4．中国社会保障管理体制 二、重点、难点问题辅导 （一）社会保障法制化的价值 请阅读教材第 108 页——第 109 页第二自然段的内容。 看过教材的表述，我们能够明确社会保障法制化的价值包括两种：一是内在价值，即社会保障 法所固有的价值；二是外在价值，即社会保障法所具有的相对于其他社会目标来说所具有的工具价 值。 1．内在价值 第一，法律的目的之一就是追求公平与正义，通过法律的规定可以使社会保障的各项制度更为 公平合理。 第二，法律的稳定性和连续性可以使社会保障主体的权利义务获得一种确定性。 2．外在价值 第一，法律对权利义务能够起到资源配置作用，只有通过法制化，才能使社会保障主体的权利、 义务和职责明晰化。 第二，只有通过法制化，才能使社会保障制度有效地运作
(二)社会保障法的概念和本质 请间读教材第107页最后白然段和第115页第三白然段的内容。 看过教材的表述。我们就会知道社会保障法是指一个国家成地区的社会保障关系的法律规范的 总和，它通常由国家立法机关制定并以法律的面孔出现。现代社会保障立法实质上即是社会成员生 存权利保护法和国民安全法。同时也是杜会稳定法和社会调节法， (三)社会保障管理模式 请阅读教材第128页最后自然段一一第130页第四自然段的内容。 看过教材的表述，我们可以认识到社会保障管理体制是指国家为实菌社会保障事业而线定的从 中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。按展集权程度，可以将其分为 集中管理、分散管理、集散结合管理三种社会保障管理模式。要求大家掌探三种管理模式各自的概 念、显著特征、促点，局限性以及代表国家。 (四)社会保障管理的内容 请间读教材第132页第三自然段一一第133页第四自然段的内容。 看过敦材的表述，我们可以了解到社会保障管理的内容包括社会保障行政管理、社会保障财务 管理、社会保障服务管理、社会保障人力货源管理等。 三、重点、难点问题练习题 通过对上述重点难点问题的学习，大家可以进行一下自我测试，如果你能够正确回答下面的这 几个问题，说明你对辅导的内容已有了一定的认识 (一)名词解释！ 1。社会保障法 2.社会保障管理体制 (二)填空题： 1,现代社会保障文法实质上即是社会成员生存权利保护法和国民安全法，问时也是 . (三)多选题： 1。按组集权程度划分，社会保障的管理模式有( . A,攻府管理模式 B。集中管理模式 C,自治管理模式 D,分散管理核式 E,集散结合管理核式 2,社会保障管理的内容有( 。 A.社会保障行或管理 B.杜会保障财务管理 C.社会保障服务管理 D.杜会保障人力资源管理 (四)简答题： 1,如何理解社会保障法制化的价值？ 2
2 （二）社会保障法的概念和本质 请阅读教材第 107 页最后自然段和第 115 页第三自然段的内容。 看过教材的表述，我们就会知道社会保障法是指一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的 总和，它通常由国家立法机关制定并以法律的面孔出现。现代社会保障立法实质上即是社会成员生 存权利保护法和国民安全法，同时也是社会稳定法和社会调节法。 （三）社会保障管理模式 请阅读教材第 128 页最后自然段——第 130 页第四自然段的内容。 看过教材的表述，我们可以认识到社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从 中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。按照集权程度，可以将其分为 集中管理、分散管理、集散结合管理三种社会保障管理模式。要求大家掌握三种管理模式各自的概 念、显著特征、优点、局限性以及代表国家。 （四）社会保障管理的内容 请阅读教材第 132 页第三自然段——第 133 页第四自然段的内容。 看过教材的表述，我们可以了解到社会保障管理的内容包括社会保障行政管理、社会保障财务 管理、社会保障服务管理、社会保障人力资源管理等。 三、重点、难点问题练习题 通过对上述重点难点问题的学习，大家可以进行一下自我测试，如果你能够正确回答下面的这 几个问题，说明你对辅导的内容已有了一定的认识。 （一）名词解释： 1．社会保障法 2．社会保障管理体制 （二）填空题： 1．现代社会保障立法实质上即是社会成员生存权利保护法和国民安全法，同时也是 （ ）。 （三）多选题： 1．按照集权程度划分，社会保障的管理模式有（ ）。 A．政府管理模式 B．集中管理模式 C．自治管理模式 D．分散管理模式 E．集散结合管理模式 2．社会保障管理的内容有（ ）。 A．社会保障行政管理 B．社会保障财务管理 C．社会保障服务管理 D．社会保障人力资源管理 （四）简答题： 1．如何理解社会保障法制化的价值？
本章学习过后，大家可以做第二次作业的部分内容了。如果大家还有什么月题，我们可以在电 大在线课程讨论区进行沟通。你也可以直接与你的辅导教师面谈。希望对你的学习有所帮助。加油！ 继续努力！
3 本章学习过后，大家可以做第二次作业的部分内容了。如果大家还有什么问题，我们可以在电 大在线课程讨论区进行沟通，你也可以直接与你的辅导教师面谈。希望对你的学习有所帮助，加油！ 继续努力！
