第一章绪论教学辅导 2013年2月26日 大家好，在对具体问题进行辅导之前。我们先来板理一下本章的学习内容。 一、本章知识结构及重点、难点问题 (一)社会保障的理论界定 1.杜会保障的概念（重点） 2.杜会保障的内容（重点） (二)社会保障的学科性质与理论框架 1,社会保障的学科性质 2,杜会保障的基本理论框架 (三)社会保障的目标与功能 1.杜会保障的总目标和分目标（重点） 2.杜会保障的功能（重点） (四)社会保障的特征与原则 1,社会保骑的基本特征（重点） 2.杜会保障的基本原则（重点） (五)杜会保障的意义（重点） 二、重点、难点问题辅导 (一)社会保障的概念 请问读教材第5页第四白然段一第6页第一自然段的内容。 看过教材的表述，我们能够明确现代社会保障的定义。 “社会保障”一词的出现，最早是在美国1955年顺制的《社会保障法》中。在当代，社会保障 是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、杜会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则 是各种社会保险、杜会牧助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、 社会互助等社会情，的总称。它强调依法建立，突出以人为本、经济福利性与杜会化。 (二)社会保豫的内容 请阅读教材第6页第二自然段的内容。 看过教材的表述。我们就会知道社会保障的基本内容包括社会教助、杜会保险和社会福利三大 部分。此外，还有杜会优抚、住房保障、杜区服务、商业保险、企业年金、慈善事业和家庭保障等 补充内容。他们共同构成了整体的“杜会安全网络”。 (三)社会保障的总目标和分日标 请阅读教材第1川页第二白然段一一第大自然段的内容
1 第一章 绪论 教学辅导 2013 年 2 月 26 日 大家好，在对具体问题进行辅导之前，我们先来梳理一下本章的学习内容。 一、本章知识结构及重点、难点问题 （一）社会保障的理论界定 1．社会保障的概念（重点） 2．社会保障的内容（重点） （二）社会保障的学科性质与理论框架 1．社会保障的学科性质 2．社会保障的基本理论框架 （三）社会保障的目标与功能 1．社会保障的总目标和分目标（重点） 2．社会保障的功能（重点） （四）社会保障的特征与原则 1．社会保障的基本特征（重点） 2．社会保障的基本原则（重点） （五）社会保障的意义（重点） 二、重点、难点问题辅导 （一）社会保障的概念 请阅读教材第 5 页第四自然段——第 6 页第一自然段的内容。 看过教材的表述，我们能够明确现代社会保障的定义。 “社会保障”一词的出现，最早是在美国 1935 年颁布的《社会保障法》中。在当代，社会保障 是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则 是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、 社会互助等社会措施的总称。它强调依法建立，突出以人为本、经济福利性与社会化。 （二）社会保障的内容 请阅读教材第 6 页第二自然段的内容。 看过教材的表述，我们就会知道社会保障的基本内容包括社会救助、社会保险和社会福利三大 部分。此外，还有社会优抚、住房保障、社区服务、商业保险、企业年金、慈善事业和家庭保障等 补充内容。他们共同构成了整体的“社会安全网络”。 （三）社会保障的总目标和分目标 请阅读教材第 11 页第二自然段——第六自然段的内容
看过教材的表述，我们可以了解到社会保障的目标是发展变化的。现代杜会保障的总目标是通 过保障和改善国民生活、增进国民摇利米实现整个杜会的和谐发展。其分目标包括帮助国民摆脱生 存危机，端足国民的生活保障需求，实现整个社会的和诺发展。 (四)社会保障的功能 请阅读教材第12页第一自然段一一第17页第三自然段的内容。 看过敦材的表述。我们可以了解到社会保障具有稳定、调节、促进发展、互励、防拉风险和 本积累等多重功能。这些功能的充分爱挥决定了社会保障在现代社会发展进程中的特殊地位。其中 以稳定功使最为重要。 杜会保障制度是市场经济正常运行的必要条件，是作为社会的“安全网”和“减震器”应运面 生的。市场经济每向前发展一步，必须有相应的社会保障制度跟上，否则社会经济的发展就会受阻。 社会生活就会发生动荡。 (五)社会保障的基本特征 请阅读教材第17页第四自然段一一第23页第二自然段的内容。 看过教材的表述。我们可以了解到社会保障具有公平性、社会化、福利性、法制规范性、多样 性和刚性发展的特征。这些特征不仅使它区别干其他社会机制，而且揭示了它的本质。 (六)社会保障的基本原则 请阅读教材第23页最后白然段一一第27页最后白然段的内容： 看过教材的表述。我们可以了解到社会保障制度的建设。需要遵循公平原则、与社会经济发展 相适应原测，责任分担原则、普遍性与途择性相结合原则以及互济性、法制性等原则。 (七)社会保障的意义 请间读教材第28页一一第30页的内容。 看过数材的表述，我们可以如道杜会保障具有多方面的重要意义，它不仅是人类文明发展进步 的成果与推动力量，同时也雀护着社会稳定、正常发展，并创造着公平环境，在自身发展中又促进 着其他相关事业的发展。 关于这个问思希银大家可以灵活掌捉。既能目答出论述题，也能够结合实际回答出案例分析思， 三、重点、难点问题练习题 通过对上述重点难点月题的学习，大家可以进行一下自我测试，如果你能够正确回答下面的这 几个问题，说明你对辅导的内容已有了一定的认识。 (一)名词解释： 1.社会保障 (二)填空题： 1,社会保障的主要内容包括( 、( )与( )三大部分， (三)单选题： 1.下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是《)。 2
2 看过教材的表述，我们可以了解到社会保障的目标是发展变化的。现代社会保障的总目标是通 过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。其分目标包括帮助国民摆脱生 存危机，满足国民的生活保障需求，实现整个社会的和谐发展。 （四）社会保障的功能 请阅读教材第 12 页第一自然段——第 17 页第三自然段的内容。 看过教材的表述，我们可以了解到社会保障具有稳定、调节、促进发展、互助、防控风险和资 本积累等多重功能。这些功能的充分发挥决定了社会保障在现代社会发展进程中的特殊地位。其中 以稳定功能最为重要。 社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件，是作为社会的“安全网”和“减震器”应运而 生的。市场经济每向前发展一步，必须有相应的社会保障制度跟上，否则社会经济的发展就会受阻， 社会生活就会发生动荡。 （五）社会保障的基本特征 请阅读教材第 17 页第四自然段——第 23 页第二自然段的内容。 看过教材的表述，我们可以了解到社会保障具有公平性、社会化、福利性、法制规范性、多样 性和刚性发展的特征。这些特征不仅使它区别于其他社会机制，而且揭示了它的本质。 （六）社会保障的基本原则 请阅读教材第 23 页最后自然段——第 27 页最后自然段的内容。 看过教材的表述，我们可以了解到社会保障制度的建设，需要遵循公平原则、与社会经济发展 相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则以及互济性、法制性等原则。 （七）社会保障的意义 请阅读教材第 28 页——第 30 页的内容。 看过教材的表述，我们可以知道社会保障具有多方面的重要意义，它不仅是人类文明发展进步 的成果与推动力量，同时也维护着社会稳定、正常发展，并创造着公平环境，在自身发展中又促进 着其他相关事业的发展。 关于这个问题希望大家可以灵活掌握，既能回答出论述题，也能够结合实际回答出案例分析题。 三、重点、难点问题练习题 通过对上述重点难点问题的学习，大家可以进行一下自我测试，如果你能够正确回答下面的这 几个问题，说明你对辅导的内容已有了一定的认识。 （一）名词解释： 1．社会保障 （二）填空题： 1．社会保障的主要内容包括（ ）、（ ）与（ ）三大部分。 （三）单选题： 1．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ ）
A.公平性 B.福利性 C.储蓄性 D.多样性 (四)多选题： 1,杜会保障的基本功能是( ) A,调竹功能 B.互助功能 C,稳定功能 D,促进发展功能 2.社会保障制度的基本原则是( . A,公平原则 B。与杜会经济发展相适应原则 C.责任分粗原则 D。鲁海性与选择性相结合原则 (五)简答题： 1,杜会保障的总川标和在实践中需要实现的分口标各是什么？ (六)论述题： 1.论述社会保障的重要意义。 本章学习过后，大家可以做第一次作业的部分内容了。如果大家还有什么月题。我们可以在电 大在线课程讨论区进行沟通。你也可以直接与你的辅导教师面谈。希复对你的学习有所帮助。加油： 继续努力！
3 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 （四）多选题： 1．社会保障的基本功能是（ ）。 A．调节功能 B．互助功能 C．稳定功能 D．促进发展功能 2．社会保障制度的基本原则是（ ）。 A．公平原则 B．与社会经济发展相适应原则 C．责任分担原则 D．普遍性与选择性相结合原则 （五）简答题： 1．社会保障的总目标和在实践中需要实现的分目标各是什么？ （六）论述题： 1．论述社会保障的重要意义。 本章学习过后，大家可以做第一次作业的部分内容了。如果大家还有什么问题，我们可以在电 大在线课程讨论区进行沟通，你也可以直接与你的辅导教师面谈。希望对你的学习有所帮助，加油！ 继续努力！
