《社会保障学》第十章至第十二章作业讲评 同学们大家好这一次的作业讲评我们分为两部分米速行。首先对大家如何完成作业做一些必 煲的说明，然后我们针对大家在作业中普商存在的问题进行重点讲评， 一、作业说明 (一)完成作业的要求 要求学员在学习完课程的第十，十一，十二章后，独立完成本次作业，不能抄袭能人的作业。 (二)完成作业需具备的知识和参考资料 完成作业前需要大家对课程第十、十一、十二章的知武进行较为系统的学习，并阅读教材第十、 十一、十二章的内容， 完成作业的过程中大家可以参考网上教学辅导栏目的第十、十一，十二毒重难点辅导文件。 二、作业重点问题讲评 (一)名词解释 第三通：杜会福利的概念。 鼠据教材第32☒页的情述，社会福利是国家和杜会为增进与完善社会成员尤其是困难者的杜会 生活面实施的一种杜会制度。旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可修提 高他们的生活质量。 这个问题银多月学回容的概之不对： (二)多选题 1.第一题：社会数尉的特点有〔 A,最低保障性 B,按劳分配 C,按香分配 D,权利文务单向性 E,救助树象全民性 阅读教材第290一291真社会数助的特点部分的内容，因此，这道题的答案应该是ACDE, 2.第五题：社会福利的类型有〔 A.剩余型杜会福利 B.富格型杜会福利 C,制度重社会福利 D.小康型社会福利 恩据教材第324页的描述，按照福利棱式二分法，可以将社会福利分为制余型社会帽利和制度型 社会福利两种类型，因此，这道题的答案应该是AC, 3.第八题：法定员工福利的主要内容有(
1 《社会保障学》第十章至第十二章作业讲评 同学们大家好！这一次的作业讲评我们分为两部分来进行。首先对大家如何完成作业做一些必 要的说明，然后我们针对大家在作业中普遍存在的问题进行重点讲评。 一、作业说明 （一）完成作业的要求 要求学员在学习完课程的第十、十一、十二章后，独立完成本次作业，不能抄袭他人的作业。 （二）完成作业需具备的知识和参考资料 完成作业前需要大家对课程第十、十一、十二章的知识进行较为系统的学习，并阅读教材第十、 十一、十二章的内容。 完成作业的过程中大家可以参考网上教学辅导栏目的第十、十一、十二章重难点辅导文件。 二、作业重点问题讲评 （一）名词解释 第三题：社会福利的概念。 根据教材第 323 页的描述，社会福利是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会 生活而实施的一种社会制度，旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提 高他们的生活质量。 这个问题很多同学回答的概念不对。 （二）多选题 1．第一题：社会救助的特点有（ ）。 A．最低保障性 B．按劳分配 C．按需分配 D．权利义务单向性 E．救助对象全民性 阅读教材第 290—291 页社会救助的特点部分的内容。因此，这道题的答案应该是 ACDE。 2．第五题：社会福利的类型有（ ）。 A．剩余型社会福利 B．富裕型社会福利 C．制度型社会福利 D．小康型社会福利 根据教材第 324 页的描述,按照福利模式二分法,可以将社会福利分为剩余型社会福利和制度型 社会福利两种类型。因此，这道题的答案应该是 AC。 3．第八题：非法定员工福利的主要内容有（ ）
A,收入保障计划 B,健康保障计县 C。各类体屋制度 D,员工服务计划 鼠据教材第3药4页的描述，非法定员工福利是指企业自主建立的，为满足职工的生活和工作需 要，在工资收入之外向和员本人及其家属提供的一系列福利项目，包括货币津贴、实物和服务等形 式。这类相利通常分为收入保障计划、健康保障计划和员工服务计划。因此，这道题的答案应该是 ABD. 4.第十圈：在国外，管理式医疗保验的主要模式有( A,健康推持组飘 B。内部资金自我保障 C,商业健康保验 D.指定服务计划 E.选择服务提供者组织 阅读教材第36一39页国外的补充键康保险计划的内容。其中。健康维持组织，选择服务提债 者组织和指定服务计刻属于管理式医疗保险的主要模式，因此，这道题的答案应该是ADE, (三)简答题 1,第三恩：中国传统福利倾式的制度性缺陷主要表呢在厚线方面？ 根据数材第3M一35页的描述，中国传统福利模式的制度性缺陷主要表现在： 第一，制度结构的板块状，与社会福利社会化的基本原测相背离。 第二，工资分配与福利分配相混涌，导政政府与企业或川人单位的角色错位。 第三，实随范围的身份限制，表明了制度安排的丰公平性。 第四，赏金严置短缺，福利方而供需矛屑十分突出： 第五，职业幅利严重异化。 综上可见。中国的传统福利慎式存在着严重的制度性缺陷，若不从根本上加以改造，必然损害 经济改革与整个社会的健康发展，同时也必然阻碍着中国的企业现代化、市场化。 这个问题根多月学的国答不够完整，忽略了最后总精的内容， 2.第四题：简述企业年金计划与社会基本养老保险制度的区别， 服据教材第3场页的措述，二者的区别主要体现在： 第一。社会养老保段制度一般是政府强制实技的、统一的养老金计划。管理机构的经费纳入财 政现算由政府统一安排，政府机构进行管理。企业年金计划在大多数国家一般由企业自凰决定是否 建立，并自主选择管理和运作方式： 第二。社会养老保险的养老金是公共产品，而企业年金属于私人产品。因此，政府对企业年金 一般不直接承担责任。政府对企业年金的作用主要表现在立法、税收政策和监管三个方面： 第三。基本养老保险筹宽核式一最采取现收现付制，通过代际懒养米提供养老保障：而金业年 金则大多采用积累制。实行个人保障。 第四。基本养老保险基金由政府机构管理和营运。保植增值的手段通常是银行储蓄和购买国债， 2
2 A．收入保障计划 B．健康保障计划 C．各类休假制度 D．员工服务计划 根据教材第 354 页的描述，非法定员工福利是指企业自主建立的，为满足职工的生活和工作需 要，在工资收入之外向雇员本人及其家属提供的一系列福利项目，包括货币津贴、实物和服务等形 式。这类福利通常分为收入保障计划、健康保障计划和员工服务计划。因此，这道题的答案应该是 ABD。 4．第十题：在国外，管理式医疗保险的主要模式有（ ）。 A．健康维持组织 B．内部资金自我保障 C．商业健康保险 D．指定服务计划 E．选择服务提供者组织 阅读教材第 376—379 页国外的补充健康保险计划的内容。其中，健康维持组织、选择服务提供 者组织和指定服务计划属于管理式医疗保险的主要模式。因此，这道题的答案应该是 ADE。 （三）简答题 1.第三题：中国传统福利模式的制度性缺陷主要表现在哪些方面？ 根据教材第 344—345 页的描述，中国传统福利模式的制度性缺陷主要表现在： 第一，制度结构的板块状，与社会福利社会化的基本原则相背离。 第二，工资分配与福利分配相混淆，导致政府与企业或用人单位的角色错位。 第三，实施范围的身份限制，表明了制度安排的非公平性。 第四，资金严重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。 第五，职业福利严重异化。 综上可见，中国的传统福利模式存在着严重的制度性缺陷，若不从根本上加以改造，必然损害 经济改革与整个社会的健康发展，同时也必然阻碍着中国的企业现代化、市场化。 这个问题很多同学的回答不够完整，忽略了最后总结的内容。 2.第四题：简述企业年金计划与社会基本养老保险制度的区别。 根据教材第 356 页的描述，二者的区别主要体现在： 第一，社会养老保险制度一般是政府强制实施的、统一的养老金计划，管理机构的经费纳入财 政预算由政府统一安排，政府机构进行管理。企业年金计划在大多数国家一般由企业自愿决定是否 建立，并自主选择管理和运作方式。 第二，社会养老保险的养老金是公共产品，而企业年金属于私人产品。因此，政府对企业年金 一般不直接承担责任。政府对企业年金的作用主要表现在立法、税收政策和监管三个方面。 第三，基本养老保险筹资模式一般采取现收现付制，通过代际赡养来提供养老保障；而企业年 金则大多采用积累制，实行个人保障。 第四，基本养老保险基金由政府机构管理和营运，保值增值的手段通常是银行储蓄和购买国债
同时也可以投向证券市场，但确保安全性为第一原则：面企业年金主要是通过货本市场，如各种金 融机构米运作，投货手爱更多样化。更重视基金的投宽收拉性。 第五，基本养老保险注重公平原则，收入再分配的色彩突出：而金业年金更注重效率原则，在 企业内部人力资源战略中是具有激励机制的福利手受。 这个问题很多月学的目答不够完整。 (四)论述题 1,第一题：社会载助的功整主要体现在哪些方面？ 阅读教材第292一293页的内容，杜会数助的功能主要体现在三个方面。要根据教材内容对每一 方面功能具体展开论述。 大部分同学在目答这个间题时展开的不够，回答不全面。 2.第二题：社会福利与眼业福利的区别体现在哪些方面？ 根据敦材第32好一32？页的描述，如果将职业相利和社会福利选行比较。可以发现两者之间存在 着明显的区别： (1)性质不洞。社会福利属于社会政策范睛，由国家通过相关的法律制度规范，并由公共机构 或社会团体举办，从而是政府主导的公共事务：而职业福利即属于企业或杜会团体人力资源管理的 葡畸，完全是举办机构的内部事务。 (2)目标不同。社会福利的最终目标是保障社会成 员的 基本生话并不断改善、提高其生活质量， 而职业福利的最终目标则是参与市场竟争并促使利洞最大化。因此，社会福利的评价指标主要是公 众的满意度和社会效益，职业福利的评价指标测是成本核算和工作效事，并确保其为举办机构的最 大利益服务： (3)调节机制不问。社会福利的发展必须借助政将干慎和公共资尊的分配，并服从于社会需要： 眼业利则只能遵守市场规则，是举办者对内部资源的一种调配，其授入产出必须道循成本核算原 则，并服从于市场意争规律。 (4)系统性能不同。社会福利是一个开放的、稳定的系统，它面向全体社会成员：而职业福利 则是一个自我封闭的系统，它只面向举办机构的员工，是否继续保持与发展取决于举办者的效益状 况和利益需要，从而处于非稳定状态， (5)内容不月。杜会福利通过提供社会服务的方式满足社会成员对福利的需求，它包括一定的 现金津贴等：园业福利则包括休假、疗养，免费工作餐、旅醉等多种方式。因此，杜会福利重在满 足大众化的看求，职业幅利则可以考虑员工的个别需求。 (6)此外，无论在资金来源，实域规模、实植方式还是在福利水平、功能作用等方面，社会福 利与职业北和利均存在着根大的差异。 这个问题根多同学的国答不够完整，往往忽略了最后一点的内容，并且每点展开的不够
3 同时也可以投向证券市场，但确保安全性为第一原则；而企业年金主要是通过资本市场，如各种金 融机构来运作，投资手段更多样化，更重视基金的投资收益性。 第五，基本养老保险注重公平原则，收入再分配的色彩突出；而企业年金更注重效率原则，在 企业内部人力资源战略中是具有激励机制的福利手段。 这个问题很多同学的回答不够完整。 （四）论述题 1．第一题：社会救助的功能主要体现在哪些方面？ 阅读教材第 292—293 页的内容，社会救助的功能主要体现在三个方面，要根据教材内容对每一 方面功能具体展开论述。 大部分同学在回答这个问题时展开的不够，回答不全面。 2．第二题：社会福利与职业福利的区别体现在哪些方面？ 根据教材第 326—327 页的描述，如果将职业福利和社会福利进行比较，可以发现两者之间存在 着明显的区别： （1）性质不同。社会福利属于社会政策范畴，由国家通过相关的法律制度规范，并由公共机构 或社会团体举办，从而是政府主导的公共事务；而职业福利却属于企业或社会团体人力资源管理的 范畴，完全是举办机构的内部事务。 （2）目标不同。社会福利的最终目标是保障社会成员的基本生活并不断改善、提高其生活质量， 而职业福利的最终目标则是参与市场竞争并促使利润最大化。因此，社会福利的评价指标主要是公 众的满意度和社会效益，职业福利的评价指标则是成本核算和工作效率，并确保其为举办机构的最 大利益服务。 （3）调节机制不同。社会福利的发展必须借助政府干预和公共资源的分配，并服从于社会需要； 职业福利则只能遵守市场规则，是举办者对内部资源的一种调配，其投入产出必须遵循成本核算原 则，并服从于市场竞争规律。 （4）系统性能不同。社会福利是一个开放的、稳定的系统，它面向全体社会成员；而职业福利 则是一个自我封闭的系统，它只面向举办机构的员工，是否继续保持与发展取决于举办者的效益状 况和利益需要，从而处于非稳定状态。 （5）内容不同。社会福利通过提供社会服务的方式满足社会成员对福利的需求，它包括一定的 现金津贴等；职业福利则包括休假、疗养、免费工作餐、旅游等多种方式。因此，社会福利重在满 足大众化的需求，职业福利则可以考虑员工的个别需求。 （6）此外，无论在资金来源、实施规模、实施方式还是在福利水平、功能作用等方面，社会福 利与职业福利均存在着很大的差异。 这个问题很多同学的回答不够完整，往往忽略了最后一点的内容，并且每点展开的不够
