山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (2011-2015年) 2011年2月17日山东省第十一届人民代表大会第四次会议通过 目录 第一篇发展背景和发展日标第一章发展成就第二章发展环境第三章发展日标第二篇区域统筹和发展布局第四章经济布 局第五音城乡布局第六音空间布局第三管结构调整和转型升级第七音农业提升第八音工业优化第九音服各路越筑 十洋经济第四基陆设和支撑保购第十一能驱建设第十二率交通建设第十三章水利建设第十四市玫建设第五 篇科教兴鲁和人才强省第十五章科技创新第十六章教育优先第十七章人才发展第六篇文化繁荣和创新发展第十八章文化廷 设第十九章文明山东第七篇和谐社会和公共服务第二十章民生保障第二十一章卫生体有第二十二章社会管理第八篇生 态文明和资源环境第二十三章生态建设第二十四章环境保护第二十五章资源节约第二十六章循环经济第九篇体制创新和 扩大开放第二十七章改革深化第二十八章开放提升第十篇政策保障和规划实施第二十九章扩大消费第三十章优化投资第 三十一章营造环境第三十二章区域协调第三十三章实俺机制 山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划要(2011-2015年)根据中共中央和中共山东省委《关于制定国民经济 和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要闸明政府战路意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五 年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。 第一篇发展背景和发展日标 “十二五”时期是我省全而建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是溪化改苹开放、加快转变经济发展方 式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机适期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化 第一章发展成就 “十一五”以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、因务院一系列大政方针和省委、省政府的战 略部署，积极作为、科学务实、重点突破、攻坚破难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务日标顺利完成。面向未来， 我省的发展站上了更新更高的平台。 综合实力跃上新台阶。2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破 6000美元.地方财玫收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%。全社会固定资产投资五年累计完成8.1万亿元，年均增长？ 2.5%。实现社会消费品零售总额累计达到5.3万亿元，年均增长18.9%。 产业结构调整取得新进展。农业连续8年增产，粮食总产达到4335,7万吨。制造业强省建设成效显若，规模以上工业 完成增加值2万亿元以上。服务业规模和质量逐步提升，增加值达到14429亿元。三次产业比例调整为9.1：54.3：36.6。 可持续发展取得新成效。耕地总量实现动态平衡，保有量超过1亿，有效灌溉面积达到7464万由，工业用水重复利 用率达到75%，万元生产总值能耗、 氧化硫和化学需氧量排放累计分别下降2.1、20%和18%，完成国家下达的“十 五”节能减排任务，以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效通制： 创新型省份建设取得新突破.拥有中科院3个研究所、26个国家工程技术研究中心、21个国家级重点实验室和工程实 验室，29个国家质检中心，国家综合性新药研发技术大平台、海洋科学综合考察船、国家深海基地等重大科学工程落户山 东.拥有国家级企业技术中心100家，居全田首位。高新技术产业实现产值年均增长超过30%.山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （2011-2015 年） 2011 年 2 月 17 日山东省第十一届人民代表大会第四次会议通过 目录 第一篇发展背景和发展目标第一章发展成就第二章发展环境第三章发展目标第二篇区域统筹和发展布局第四章经济布 局 第五章城乡布局 第六章空间布局第三篇结构调整和转型升级第七章农业提升第八章工业优化第九章服务业跨越 第 十章海洋经济第四篇基础设施和支撑保障第十一章能源建设第十二章交通建设第十三章水利建设 第十四章市政建设第五 篇科教兴鲁和人才强省第十五章科技创新第十六章教育优先第十七章人才发展第六篇文化繁荣和创新发展第十八章文化建 设第十九章文明山东 第七篇和谐社会和公共服务第二十章民生保障 第二十一章卫生体育第二十二章社会管理第八篇生 态文明和资源环境第二十三章生态建设第二十四章环境保护第二十五章资源节约第二十六章循环经济 第九篇体制创新和 扩大开放第二十七章改革深化第二十八章开放提升第十篇政策保障和规划实施第二十九章扩大消费第三十章优化投资 第 三十一章营造环境 第三十二章区域协调 第三十三章实施机制 山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015 年）根据中共中央和中共山东省委《关于制定国民经济 和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五 年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。 第一篇 发展背景和发展目标 “十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方 式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强 省。 第一章发展成就 “十一五”以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院一系列大政方针和省委、省政府的战 略部署，积极作为、科学务实、重点突破、攻坚破难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。面向未来， 我省的发展站上了更新更高的平台。 综合实力跃上新台阶。2010 年地区生产总值达到 39416.2 亿元，“十一五”年均增长 13.1%，人均地区生产总值突破 6000 美元。地方财政收入达到 2749.3 亿元，年均增长 20.7%。全社会固定资产投资五年累计完成 8.1 万亿元，年均增长 2 2.5%。实现社会消费品零售总额累计达到 5.3 万亿元，年均增长 18.9%。 产业结构调整取得新进展。农业连续 8 年增产，粮食总产达到 4335.7 万吨。制造业强省建设成效显著，规模以上工业 完成增加值 2 万亿元以上。服务业规模和质量逐步提升，增加值达到 14429 亿元。三次产业比例调整为 9.1∶54.3∶36.6。 可持续发展取得新成效。耕地总量实现动态平衡，保有量超过 1 亿亩，有效灌溉面积达到 7464 万亩，工业用水重复利 用率达到 75％，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放累计分别下降 22.1%、20%和 18%，完成国家下达的“十一 五”节能减排任务，以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效遏制。 创新型省份建设取得新突破。拥有中科院 3 个研究所、26 个国家工程技术研究中心、21 个国家级重点实验室和工程实 验室，29 个国家质检中心，国家综合性新药研发技术大平台、海洋科学综合考察船、国家深海基地等重大科学工程落户山 东。拥有国家级企业技术中心 100 家，居全国首位。高新技术产业实现产值年均增长超过 30％