中国人民银行成立至今的五十多年，特别是改革开放以来，在体制、职能、地位、作用 等方面，都发生了巨大而深刻的变革 一、中国人民银行的创建与国家银行体系的建立(1948.，1952年) 1948年12月1日，中国人民银行在河北省石家庄市宜布成立。华北人民政府当天发出 布告，由中国人民银行发行的人民币在华北、华东、西北三区的统 一流通，所有公私款项收 付及一切交易，均以人民币为本位货币。1949年2月，中国人民银行由石家庄市迁入北平 1949年9月，中国人民政治协商会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》，把中国 人民银行纳入政务院的直属单位系列，接受财政经济委员会指导，与财政部保持密切联系， 武予其国家银行职能，承担发行国家货币、经理国家金库、管理国家金融、稳定金种市场」 支持经济恢复和国家重建的任务。 在国民经济恢复时期，中国人民银行在中央人民政府的统一领导下，着手建立统一的国 家银行体系：一是建立独立统一的货币体系，使人民币成为境内流通的本位币，与各经济部 门协同治理通货膨胀：二是迅速普建分支机构，形成国家银行体系，接管官僚资本银行，整 顿私营金融业：三是实行金融管理，疏导游资，打击金银外币黑市，取消在华外商银行的特 权，禁止外国货币流通，统 管理外汇：四是开展存 、放款、汇克和 业务 促进城 物资交流，为迎接经济建设做准备。到1952年国民经济恢复时期终结时，中国人民银行作 为人民共和国的国家银行，建立了全国垂直领导的组织机构体系：统一了人民币发行，逐步 收兑了解放区发行的货币，全部清楚并限期兑换了国民党政府发行的货币，很快使人民币成 为全国统一的货币：对各类金种机构实行了统一管理。中国人民银行分运用货币发行和货 政策，实行现金管理 开展“ 建金库、灵活调拨” 运用折实储蓄和存放款利* 等手段调控市场货币供求，扭转了新中国成立初期金融市场混乱的状况，终于制止了国民党 政府遗留下来的长达二十年之久的恶性通货膨胀。同时，按照“公司兼顾、劳资两利、城乡 互助、内外交流”的政策，配合工商业的调整，灵活调度资金，支持了国营经济的快速成长， 适度地增加了对私营经济和个体经济的贷款：便利了城乡物资交流，为人民币币值的稳定和 国民经济的恢复与发展做出了重大贡献 二、计划经济体制时期的国家银行(1953-1978年) 在统一的计划体制中，自上而下的人民银行体制，成为国家吸收、动员、集中和分配信 贷资金的基本手段。随若社会主义改造的加快，私营金融业纳入了公私合营银行轨道，形成 集中统一的金 中国人民银行作为国家金融管理和货币发行的机构，既是管理金 的国家机关又是全面经营银行业务的国家银行。 与高度集中的银行体制相适应，从1953年开始建立了集中统一的综合信贷计划管理体 制，即全国的信贷资金，不论是资金米源还是资金运用，都由中国人民银行总行统一掌握， 行“统在统” 的管理办法银行信贷计划纳入国家经济计划，成为国家管理经济的重要手 段。高度集中的国家银行体制，为大规模的经济建设进行全面的金融监督和服务 中国人民银行担负着组织和调节货币流通的职能，统一经营各项信贷业务，在国家计划 实施中具有综合反映和货币监督功能。银行对国有企业提供超定额流动资金贷款、季节性贷中国人民银行成立至今的五十多年，特别是改革开放以来，在体制、职能、地位、作用 等方面，都发生了巨大而深刻的变革。 一、中国人民银行的创建与国家银行体系的建立（1948--1952 年） 1948 年 12 月 1 日，中国人民银行在河北省石家庄市宣布成立。华北人民政府当天发出 布告，由中国人民银行发行的人民币在华北、华东、西北三区的统一流通，所有公私款项收 付及一切交易，均以人民币为本位货币。1949 年 2 月，中国人民银行由石家庄市迁入北平。 1949 年 9 月，中国人民政治协商会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》，把中国 人民银行纳入政务院的直属单位系列，接受财政经济委员会指导，与财政部保持密切联系， 赋予其国家银行职能，承担发行国家货币、经理国家金库、管理国家金融、稳定金融市场、 支持经济恢复和国家重建的任务。 在国民经济恢复时期，中国人民银行在中央人民政府的统一领导下，着手建立统一的国 家银行体系：一是建立独立统一的货币体系，使人民币成为境内流通的本位币，与各经济部 门协同治理通货膨胀；二是迅速普建分支机构，形成国家银行体系，接管官僚资本银行，整 顿私营金融业；三是实行金融管理，疏导游资，打击金银外币黑市，取消在华外商银行的特 权，禁止外国货币流通，统一管理外汇；四是开展存款、放款、汇兑和外汇业务，促进城乡 物资交流，为迎接经济建设做准备。到 1952 年国民经济恢复时期终结时，中国人民银行作 为人民共和国的国家银行，建立了全国垂直领导的组织机构体系；统一了人民币发行，逐步 收兑了解放区发行的货币，全部清楚并限期兑换了国民党政府发行的货币，很快使人民币成 为全国统一的货币；对各类金融机构实行了统一管理。中国人民银行充分运用货币发行和货 币政策，实行现金管理，开展“收存款、建金库、灵活调拨”，运用折实储蓄和存放款利率 等手段调控市场货币供求，扭转了新中国成立初期金融市场混乱的状况，终于制止了国民党 政府遗留下来的长达二十年之久的恶性通货膨胀。同时，按照“公司兼顾、劳资两利、城乡 互助、内外交流”的政策，配合工商业的调整，灵活调度资金，支持了国营经济的快速成长， 适度地增加了对私营经济和个体经济的贷款；便利了城乡物资交流，为人民币币值的稳定和 国民经济的恢复与发展做出了重大贡献。 二、计划经济体制时期的国家银行（1953--1978 年） 在统一的计划体制中，自上而下的人民银行体制，成为国家吸收、动员、集中和分配信 贷资金的基本手段。随着社会主义改造的加快，私营金融业纳入了公私合营银行轨道，形成 了集中统一的金融体制，中国人民银行作为国家金融管理和货币发行的机构，既是管理金融 的国家机关又是全面经营银行业务的国家银行。 与高度集中的银行体制相适应，从 1953 年开始建立了集中统一的综合信贷计划管理体 制，即全国的信贷资金，不论是资金来源还是资金运用，都由中国人民银行总行统一掌握， 实行“统存统贷”的管理办法银行信贷计划纳入国家经济计划，成为国家管理经济的重要手 段。高度集中的国家银行体制，为大规模的经济建设进行全面的金融监督和服务。 中国人民银行担负着组织和调节货币流通的职能，统一经营各项信贷业务，在国家计划 实施中具有综合反映和货币监督功能。银行对国有企业提供超定额流动资金贷款、季节性贷