中文版序言 经典教材系列 公兵行畋与公共管腥经真丛 我非常高兴《公共组织理论》一书中文版由中国人 民大学出版社出版。希望中国公共行政领域的学者和管 理者发现,这本书将有助于提升他们对今天和未来的公 共行政人员所面临的复杂难题的理解。 正如我在本书第一版中所说,我日益相信思想至关 重要。我们思考问题的方式塑造我们回应问题的行为。 多年来,公共行政的主流观点塑造了该领域中人们思考 他们的世界及其在那个世界中行为的方式。主流观点主 要强调提供公共服务的技术和效率,但这样一来,它往 往忽视了其他观念,如公平和回应性。 民主价值,包括个人主义、公平、自由这些观念会 对公共行政人员执行任务的方式设定特别的限制。管理 公共组织不仅仅是以最有效率或尽可能“理性”的方式 实现特定目标的问题,公共行政人员倒是必须注意考虑