〔2)华官方恩想库 这类思想库处于民问，但与成府有着靠常密韧的联系。一是政府资助重点研究领城，使其 为政府服务。二是政府与思想库签订合同，建立相互依存的关系。三是与政府部门对口挂钩 的思想库，直接为政府部门提供咨询服务。(3分) (3)民间思想库 这类思想库是由民间各学科专家学者组咸，以研究人类全球何题为主的政策研究机构，研 究范玉包括环境保护，战争与和平资源利用，人口控制等，(3分》 16.影响政策目标肝体态度取向的因素有愿些？ (1)客观因家 影响政策目标群体态度取向的客规因素主装指的是政策主体及政策内客方而对政策目标 群体态度取向的影响，(4分) (2)主观因素 影响政策目标群体态度取向的主观因索主要体现在或策目标雅体的利拉需求、或策目标 群体对政策的理解和认知程度以及或黄日标群体对政策的参与程度三个方面，(3分)】 (3)环境因索 影响政策目标群体态度取向的环境因素主要有政策环境因素和文化环境因紫两个方面。 (3分) 17.公差机构督困难的主要原因， 《1)公益机构产出的质与量验以测定和度显。(3分) (2)公益机构服务的同接性，(3分) (3)监督主体方面的缺路。(2分》 (4)监督机制制度化不是。(2分) 五，论述题(25分】 18.答案：公共政策与政策环境之间是一种辩证统一的关系，两者相互联系，相互依存、相 互影响，相互作用。政策环境是政策赖以产生和发展的先决条件，决定和制约着政策的特性和 功能，居主导地位，换句话说，公共或黄环境必须适应或策环境，有什么样的政策环境，就必然 有什么样的公共设策。反之，公共玫策对政策环境也具有一定程度的反作用，它在适应政策环 境的前提下，又可以能动地利用和改边政策环境。(2分) 〔一)政策环境对公共政策的影响(1分) 807