(2)公共政策的需求基础是社会公共事务；(2分) (3)公共政策是为管理社会公共事务所制定的行为规范：(2分) (4)公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要为自身管理制定准则。(2分) 16.一般来说，全球化可以从四个层面来理解： (1)全球化是经济全球化的过程。(3分) (2)全球化是与信息化和知识化相伴相成的过程。(3分) (3)全球化是国际主体参与全球事务的过程。(2分) (4)全球化是文化相互冲击、融合的过程。(2分) 17.系统议程和政府议程是政策议程的两个不同阶段，二者有着本质区别。(2分) 系统议程一般由一些较抽象的项目所组成，其概念和范围都很模糊，仅是发现问题、提出 问题，它可以不提出政策方案或解决办法。政府议程比系统议程特定而且具体，它是对政策问 题进行界定或陈述的阶段。问题经过一定的描述，为决策系统正式接受，且决策系统采取具体 方案试图解决的时候，系统议程就转入政府议程。(5分) 已成为系统议程的问题并不一定能成为政府议程的问题。提上政府议程的问题，也并不 一定是系统议程的问题。(3分) 五、论述题(25分) 18.要点提示： (1)政治领导人的作用； (2)政治组织的作用； (3)政府体制的作用； (4)利益集团的作用； (5)专家学者的作用； (6)公民个人的作用； (7)大众传播媒介的作用： (8)问题自身的作用。 (以上要点均须结合实际展开论述，否则的情扣分，只答要点，每点给1分) 662(2) 公共政策的需求基础是社会公共事务 ;(2 分〉 (3) 公共政策是为管理社会公共事务所制定的行为规范 ;(2 分) (的公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要为自身管理制定准则。 (2 分) 16. 一般来说，全球化可以从四个层面来理解 (1)全球化是经济全球化的过程。 (3 分) (2) 全球化是与信息化和知识化相伴相成的过程。 (3 分) (3) 全球化是国际主体参与全球事务的过程。 (2 分) (4) 全球化是文化相互冲击、融合的过程。 (2 分〉 17. 系统议程和政府议程是政策议程的两个不同阶段，二者有着本质区别。 (2 分) 系统议程一般由一些较抽象的项目所组成，其棋念和范围都很模糊，仅是发现问题、提出 问题，它可以不提出政策方案或解决办法。政府议程比系统议程特定而且具体，它是对政策问 题进行界定或陈述的阶段。问题经过一定的描述，为决策系统正式接受，且决策系统采取具体 方案试图解决的时候，系统议程就转入政府议程。 (5 分) 已成为系统议程的问题并不一定能成为政府议程的问题。提上政府议程的问题，也并不 一定是系统议程的问题。 (3 分) 五、论述题 (25 分} 18. 要点提示: (1)政治领导人的作用 (2) 政治组织的作用; (3) 政府体制的作用; (4) 利益集团的作用; (5) 专家学者的作用; (6) 公民个人的作用; (7) 大众传播媒介的作用; 〈的问题自身的作用。 (以上要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 分) 662