当代风险社会正处在一场深刻的历史变革中产生 了两大问题： ①不断变化和组合的特定阶层和利益群体，带来 了即使是议题导向的治理，也仍面临过程中的成 份断裂、认同错位等异常化现象，相应的法律治 理的难度在急速上升，亟待修复； ②整体的法律治理过程分散化，加之风险结果不 可预知的放大效应，导致微小的局部变化就可能 会引发严重的整体振荡，需要协调当代风险社会正处在一场深刻的历史变革中产生 了两大问题： 不断变化和组合的特定阶层和利益群体，带来 了即使是议题导向的治理，也仍面临过程中的成 份断裂、认同错位等异常化现象，相应的法律治 理的难度在急速上升，亟待修复； 整体的法律治理过程分散化，加之风险结果不 可预知的放大效应，导致微小的局部变化就可能 会引发严重的整体振荡，需要协调