害种类多、强度大、频率高,对我国经济社会的发展带来严重的影响 据统计,我国每年因各种天气气候灾害使农田受灾面积达3400万公 倾(5亿多亩),受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大灾害影响的 人口约达6亿人次,平均每年因受天气气候灾害造成的经济损失约占 GDP的3%6%2。20世纪90年代以来,在以全球变暖为主要特征的 气候变化背景下,天气气候灾害明显增多,对经济社会发展的影响日 益加剧;随着我国经济的快速增长,天气气候灾害造成损失的绝对值 越来越大。1995年以来,每年天气气候灾害造成的直接经济损失超 过1000亿元,1998年高达2998亿元。如果考虑到天气气候灾害引 发的生态、环境、地质、社会、人文、经济等继发性灾害,则经济损 失更为严重。 工业革命以来,由于化石燃料的大量燃烧,大气中温室气体浓度 急剧增加。目前大气中二氧化碳的浓度已达到368ppmV(百万分之 体积),是过去42万年来的最高值。政府间气候变化专门委员会 (IPC)第三次评估报告(2001年)预测:21世纪末全球平均气温 将上升1.4-5.8℃。2003年10月美国五角大楼在给布什政府提供的 《气候突变的情景及其对美国国家安全的意义》的秘密报告中指出, 全球变暖可能导致气候突变,并由此引发全球性骚乱、冲突和核战争, 对国家安全产生重大影响。该报告认为20年后人类的头号威胁不再 是恐怖主义,而气候变化将摧毁“我们”。根据国内外科学家的大量害种类多、强度大、频率高，对我国经济社会的发展带来严重的影响。 据统计,我国每年因各种天气气候灾害使农田受灾面积达 3400 万公 倾（5 亿多亩）,受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大灾害影响的 人口约达 6 亿人次，平均每年因受天气气候灾害造成的经济损失约占 GDP 的 3%-6%2[2]。20 世纪 90 年代以来，在以全球变暖为主要特征的 气候变化背景下，天气气候灾害明显增多，对经济社会发展的影响日 益加剧；随着我国经济的快速增长，天气气候灾害造成损失的绝对值 越来越大。1995 年以来，每年天气气候灾害造成的直接经济损失超 过 1000 亿元， 1998 年高达 2998 亿元。如果考虑到天气气候灾害引 发的生态、环境、地质、社会、人文、经济等继发性灾害，则经济损 失更为严重。 工业革命以来，由于化石燃料的大量燃烧，大气中温室气体浓度 急剧增加。目前大气中二氧化碳的浓度已达到 368ppmv（百万分之一 体积），是过去 42 万年来的最高值3[3]。政府间气候变化专门委员会 （IPCC）第三次评估报告（2001 年）预测：21 世纪末全球平均气温 将上升 1.4-5.8℃。2003 年 10 月美国五角大楼在给布什政府提供的 《气候突变的情景及其对美国国家安全的意义》的秘密报告中指出， 全球变暖可能导致气候突变，并由此引发全球性骚乱、冲突和核战争， 对国家安全产生重大影响。该报告认为 20 年后人类的头号威胁不再 是恐怖主义，而气候变化将摧毁“我们”。根据国内外科学家的大量