法国部长的权限:人事任免管理及指挥;权对主管公务的决定权;对公务法人的监督权。 法国各部的内部机构不尽一致有差别。 第三节地方行政机关 省和省长。省政府是法国最高的地方行政机关,省长是中央政府在省内的代表,由内政 部长和总理提名,经部长会议决议后由总统任命,省长的主要职权:(1)作为国家在 省内的代表:(2)作为中央政府在省内的代表;(3)行使本省内的一般行政管理职 权;(4)指挥中央各部在省内的分支机构;(5)执行国家在省内的经济计划等事务 省长的职权范围要受一定限制:有的机构如行政审判机构,审计机构等均不受省长管辖 有的机构如税收机构、教育机构等一部分的或完全的不受省长的指挥。 省政府是省长执行职务的组织,在省长的指挥下行动 大区行政长官。法国本土分二十二个大区,每个大区包含几个省。大区行政长官由首府 所在地的省长兼任,同省长地位相同而不是省长的上级机关。职权和省长基本相同,但 没有省长广泛,大区首府所在地省政府又是大区政府,另设一个大区秘书长管理大区行 政事务。 市镇行政机关。市镇是法国最基层的领土单位,目前全国有三万多个 市长和市长助理,市长是市镇地方团体的执政机关,同时又是国家在市镇的代表,市长 助理是市长的高级辅助人员,行使市长所委托的职权,市长和市长助理由市议会在市议 员中选举产生。任期和市议会相同。市长的职权有,市长作为国家代表时由行政方面或 司法方面的职权;而市长作为市政地方团体的执行机关时,其职权为:一是专属一种市 长的职务,如行政警察权,二是市长和市议会共同执行的职务,这是市长执行市议会所 委托的职务, 第四节公务法人 公务法人的概念和发展。 (一)概念:公务法人是与公务为基础的分权形式是对中央集权的一种限制,法律规定 某种公务脱离一般行政组织,具有独立的管理机构和法律人格,能够享受权利,承担义 务的公共组织 公务法人概念所包含的要点:其一,公务法人首先是一个法人;其二,公务法人必须有 实施公务的职责:其三,公务法人是公法人不是私公益法人 (二)发展。公务法人的存在主要在于公务法人的特点是其管理机构具有一定独立性, 法国传统的公务法人是行政公务法人,二战以后有了新发展,先后出现了从事经济公务法国部长的权限：人事任免管理及指挥；权对主管公务的决定权；对公务法人的监督权。 法国各部的内部机构不尽一致有差别。 第三节 地方行政机关 省和省长。省政府是法国最高的地方行政机关，省长是中央政府在省内的代表，由内政 部长和总理提名，经部长会议决议后由总统任命，省长的主要职权：（1）作为国家在 省内的代表；（2）作为中央政府在省内的代表；（3）行使本省内的一般行政管理职 权；（4）指挥中央各部在省内的分支机构；（5）执行国家在省内的经济计划等事务。 省长的职权范围要受一定限制：有的机构如行政审判机构，审计机构等均不受省长管辖； 有的机构如税收机构、教育机构等一部分的或完全的不受省长的指挥。 省政府是省长执行职务的组织，在省长的指挥下行动。 大区行政长官。法国本土分二十二个大区，每个大区包含几个省。大区行政长官由首府 所在地的省长兼任，同省长地位相同而不是省长的上级机关。职权和省长基本相同，但 没有省长广泛，大区首府所在地省政府又是大区政府，另设一个大区秘书长管理大区行 政事务。 市镇行政机关。市镇是法国最基层的领土单位，目前全国有三万多个 市长和市长助理，市长是市镇地方团体的执政机关，同时又是国家在市镇的代表，市长 助理是市长的高级辅助人员，行使市长所委托的职权，市长和市长助理由市议会在市议 员中选举产生。任期和市议会相同。市长的职权有，市长作为国家代表时由行政方面或 司法方面的职权；而市长作为市政地方团体的执行机关时，其职权为：一是专属一种市 长的职务，如行政警察权，二是市长和市议会共同执行的职务，这是市长执行市议会所 委托的职务， 第四节 公务法人 公务法人的概念和发展。 （一）概念：公务法人是与公务为基础的分权形式是对中央集权的一种限制，法律规定 某种公务脱离一般行政组织，具有独立的管理机构和法律人格，能够享受权利，承担义 务的公共组织。 公务法人概念所包含的要点：其一，公务法人首先是一个法人；其二，公务法人必须有 实施公务的职责；其三，公务法人是公法人不是私公益法人。 （二）发展。公务法人的存在主要在于公务法人的特点是其管理机构具有一定独立性， 法国传统的公务法人是行政公务法人，二战以后有了新发展，先后出现了从事经济公务