展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、 有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力 和活力。 一坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布 局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事， 坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根 基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现 发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 第三节战略导向 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻 新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、 构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、 构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展 阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给 侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升 供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效 制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市 场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动 生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必 须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型 开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。 必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率 66 展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、 有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力 和活力。 ——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布 局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事， 坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根 基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现 发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 第三节 战略导向 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻 新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、 构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、 构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展 阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给 侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升 供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效 制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市 场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动 生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必 须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型 开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。 必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率