作者中译版序 我们非常荣幸为《反托拉斯革命：经济学、竞争和政策》一书中文版做序。 在中国全面的反垄断法即将颁布实施之际，我们这本书第四版的中译本是非常适 时的。正如林平教授就中国竞争政策的发展所说的，“…竞争法规是市场经济的 根本性游戏规则…”。'在世界上这个拥有最多人口的国家通过反垄断法无疑是一 个里程碑。 不久前，在一些地方有一种流行的说法是竞争法已不再需要，因为市场自 由进入和自由贸易（包括外国直接投资壁垒的消除）将会加强企业之间竞争的自 然力量，这足以限制对市场势力的滥用。这种观点与现实是不符的。事实上，在 许多转型或发展中经济中与市场作用的扩展一直相伴随的是竞争法的建立和实 施。根据美国联邦贸易委员会统计，至今己经有100多个国家实行了竞争法，其 中很多国家是在最近10到15年开始实行的。 全球性竞争政策重要性的增长基于这样一种认知，市场进入不是始终是迅 速而容易的，贸易和引进外国直接投资不会始终是一剂良药，卡特尔和共谋也通 常能够超越企业之间的竞争力量。虽然开放的贸易和投资体制的确有助于实现 个更具竞争性的经济体系，但它既不是实现这一目标的必要条件，也不是充分条 件。另外，尽管国际性的反托拉斯行动在不断扩展，国际卡特尔仍在继续产生并 侵蚀着消费者利益。2 这一简短历史把我们带到中国。虽然竞争政策的一些方面能在1993年《反 不正当竞争法》和1998年的《价格法》中体现出来，但是只有中国通过了反垄 断法才能够说它实行了全面的竞争法：只有这个法规才能监控滥用市场势力、垄 断行为和企业兼并：只有这个法规才能清晰地宣称对竞争政策的承诺：也只有这 个法规才能使中国的竞争政策与国际惯例实现基本的接轨。 人们也期望中国竞争政策的实施随着时间的推移将呈现出美国和欧洲政 策实施的某些特征。过去30多年在美国和欧洲反托拉斯立法和执法中最有意义 的一一有人现在会说是主导性的一一发展之一是，经济学和经济学家日益增加的 林人民和二我布鲁克斯和西伊文尼特《使争政策及其在的发展。 在本书的M康销教授所撰写的席一章中描述了一个具体的国际卡特尔的影响后果。 6 6 作者中译版序 我们非常荣幸为《反托拉斯革命：经济学、竞争和政策》一书中文版做序。 在中国全面的反垄断法即将颁布实施之际，我们这本书第四版的中译本是非常适 时的。正如林平教授就中国竞争政策的发展所说的，“…竞争法规是市场经济的 根本性游戏规则…”。1 在世界上这个拥有最多人口的国家通过反垄断法无疑是一 个里程碑。 不久前，在一些地方有一种流行的说法是竞争法已不再需要，因为市场自 由进入和自由贸易（包括外国直接投资壁垒的消除）将会加强企业之间竞争的自 然力量，这足以限制对市场势力的滥用。这种观点与现实是不符的。事实上，在 许多转型或发展中经济中与市场作用的扩展一直相伴随的是竞争法的建立和实 施。根据美国联邦贸易委员会统计，至今已经有 100 多个国家实行了竞争法，其 中很多国家是在最近 10 到 15 年开始实行的。 全球性竞争政策重要性的增长基于这样一种认知，市场进入不是始终是迅 速而容易的，贸易和引进外国直接投资不会始终是一剂良药，卡特尔和共谋也通 常能够超越企业之间的竞争力量。虽然开放的贸易和投资体制的确有助于实现一 个更具竞争性的经济体系，但它既不是实现这一目标的必要条件，也不是充分条 件。另外，尽管国际性的反托拉斯行动在不断扩展，国际卡特尔仍在继续产生并 侵蚀着消费者利益。2 这一简短历史把我们带到中国。虽然竞争政策的一些方面能在 1993 年《反 不正当竞争法》和 1998 年的《价格法》中体现出来，但是只有中国通过了反垄 断法才能够说它实行了全面的竞争法；只有这个法规才能监控滥用市场势力、垄 断行为和企业兼并；只有这个法规才能清晰地宣称对竞争政策的承诺；也只有这 个法规才能使中国的竞争政策与国际惯例实现基本的接轨。 人们也期望中国竞争政策的实施随着时间的推移将呈现出美国和欧洲政 策实施的某些特征。过去 30 多年在美国和欧洲反托拉斯立法和执法中最有意义 的――有人现在会说是主导性的――发展之一是，经济学和经济学家日益增加的 1 林平，“中华人民共和国”，载道格拉斯 H. 布鲁克斯和 西蒙. 伊文尼特编《竞争政策及其在亚洲的发展》。 London: Palgrave Macmillam, 2005, 第 102 页。 2 在本书约翰 M. 康纳教授所撰写的那一章中描述了一个具体的国际卡特尔的影响后果